江西、江蘇、福建等省開始取消城鄉戶籍差別，實施城鄉保障一體化的制度。截止到2006年底，全國共有12個省市、自治區先後取消了二元戶口劃分，在這12個省市區統稱為居民戶口；2007年，公安部也開始抓緊《戶口法》的立法調研工作；2008年，有關部門為戶籍制度改革確定了大方向，將按照居住地進行登記，深圳等一些地方開始用“居住證”取代“暫住證”，不僅給外來人口以身份的肯定和認同，還為其賦予社保、教育、計劃生育、公共交通等政府行政管理和公共服務內容。

2008年10月，中共十七屆三中全會召開，30年前，中國改革開放的第一步發軔於農村。安徽鳳陽小崗村大膽嘗試的農村土地承包責任制，不但發展了農民與土地之間的關係，而且成了當時“解放思想”的一次垂範。30年後，中國改革進入“深水區”。這一次，人們的目光又投向了農村。中共十七屆三中全會審議透過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出到2020年，中國城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立，農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除

過去30年，以中央出臺10份“一號農業檔案”為標誌，中國的農業生產力得到極大發展。而接下來，如何打破城鄉二元結構則成為改革和發展的重點和難點。當年的小崗村改革之所以在中國改革史上留下濃重的一筆，就在於他們的“首創精神”。中國下一步的改革，包括農村改革，需要尊重農民的首創精神。事實上，在中國廣闊的田野上，農民有著豐富的創新能力和堅持不懈的勤奮毅力，尊重他們的創造，保障�