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長安降兵數十萬，姜述從中挑選二十萬精兵，新建四軍。組建神行營，任命夏侯淵為主將，五萬馬步軍編制，中軍二萬兵馬，部將張任、鄧賢、傅彤、吳蘭、王平，每部兵馬六千。組建討蠻營，任命夏侯淳為主將，五萬馬步軍編制，中軍二萬兵馬，部將潘璋、楊懷、高沛、泠苞、董和，每部兵馬六千。組建忠漢營，任命曹仁為主將，五萬馬步軍編制，中軍二萬兵馬，部將孟達、駱統、李立、宋忠、陳道，每部兵馬六千。組建虎豹營，任命曹純為主將，五萬騎兵編制，中軍二萬兵馬，部將張南、衛臻、韓暨、王基、王觀、高堂隆六將，每部騎兵五千。

又調呂蒙、全琮、丁奉、蔡瑁、張允、馬謖、杜襲、和洽、龐、賈逵、閻溫、任峻、蘇則、杜畿、徐邈、李繼宗十六將到水軍，加強水軍建設。水軍正式分為南北兩軍，編制各為五萬，北軍駐於東萊軍港，太史慈為主將，中軍一萬二千水兵，部將蔡瑁、張允、應力、付紀、敬江、賈逵、閻溫、杜畿、徐邈、蘇則，每營水軍三千，姜陽麾下兵馬護衛共八千人。

南路水軍在交州修建軍港為大本營，甘寧為主將，中軍一萬一千，部將蔣欽、周泰、呂蒙、全琮、丁奉、蔡瑁、張允、馬謖、杜襲、和洽、龐、任峻、李繼宗，每部水軍三千。

國內統一，姜述恢復原十三州一部故制。司隸校尉部共轄河東、平陽、河內、弘農、河南尹四郡一尹，下轄55縣。司隸校尉依然由賈詡兼任，姜乙兼任兵曹，闞澤為河南尹，伊籍為河東太守，嚴峻為平陽太守、薛綜為河內太守、呂範為弘農太守。

幽州分置涿郡、代郡、漁陽、上谷、遼西、玄菟、樂浪、右北平、燕郡、遼東、漢東、漢北十二郡，下轄91縣。幽州刺史為法正，兵曹為張合兼任，臧戒為代郡太守，卞遠為上谷太守，王修為涿郡太守，恆威為漁陽太守，楊全為遼西太守，丁謂為玄菟太守，黃玄為右北平太守，黃權為燕郡太守，龐義為遼東太守，劉昕為樂浪太守，常林為漢東太守，楊俊為漢北太守。

冀州分置魏郡、廣平、鉅鹿、常山、博陵、渤海、河間、清河、趙郡、中山十郡，下轄123縣。張昭為冀州刺史，兵曹為張牛角兼任，關靖為魏郡太守，姜合為廣平太守，姜清為鉅鹿太守，是儀為常山太守，顧