，不敢入塞為禍。姜述使人調查公孫瓚所作所為，認定此人是典型的民族主義者，內戰外行，外戰內行，究其原因為政治敏感性太差，以應對邊事諸蠻之法對付國內對手，不考慮國內政治方面因素，因此內戰失誤頻繁導致敗亡。

公孫瓚此次討伐董卓，其部多為騎兵，逢戰必向前，士兵驍勇善戰，將校指揮得力，屢立戰功。公孫瓚此時私心不重，與《三國演義》所載其橫徵暴斂、貪圖財貨完全不同。

孫堅、公孫瓚與姜述相處日久，見姜述御下有道，思慮細緻，注重民生，撫卹士卒，皆是發自內心的敬重。姜述與孫堅、公孫瓚把酒論事，兩將皆以霍驃騎為偶像，希望未來統兵征服蠻夷，以武功流芳千古。

姜述見兩將乃可用之才，用心刻意交納，表奏孫堅、公孫瓚入朝為將，孫堅、公孫瓚欣然聽命。姜述自不會因為兩將相投，主動放棄荊南重鎮長沙和公孫瓚老巢右北平，封孫堅之弟孫靜為長沙太守，遷徐晃為護烏恆將軍，分兵於右北平屯兵。

連續用兵數月，又廣濟流民，即使青州大治，財政亦是捉襟見肘，聽聞曹操護送劉協抵達長安，姜述逐退兵返回洛陽。命黃忠、張牛角統領本部兵馬，於潼關左近要害屯兵，防備董卓舊部反撲。

姜述回到洛陽，調任賈詡司隸校尉，張昭為冀州刺史，荀為青州刺史，張為兗州刺史。同時大量起用親隨，任命闞澤為河南尹，伊籍為河東太守，嚴峻為平陽太守、薛綜為河內太守、呂範為弘農太守。

諸臣見姜述大量啟用親信，皆有微辭，姜述聞之，並不以為意，言：“本侯用人不避親，若不能勝任，自會去其職，使幹才以代。”

姜述很有自信，源於諸人皆是歷史名人，後來皆為三國高官，都是很有能力的幹才。諸人果然不負其望，名聲雖然不顯，但確是治政之才，眾人齊心協力，司隸迅速安定下來。

接著，姜述又任命徐盛、朱桓擔任張牛角副將，賀齊、董襲擔任官亥副將。張牛角、官亥等黃巾舊將初時皆有疑心，以為姜述欲分其兵權。張寧為釋眾將之疑，私召張牛角、官亥等眾，道：“徐盛四將資歷甚淺，在軍中又無根基，如何搶奪兵權？四將皆精通謀略，此夫君彌補你等智謀不足爾。”

姜述所轄兵馬甚眾，軍中主要有五大派系，一是青州派，是姜述的嫡系部隊，將領皆是姜家族人或跟隨多年的心腹親信，對姜述忠心耿耿。二是冀州派，這是張角留給姜述的遺產，因有張角遺命和張寧的關係，對姜述也十分忠心。三是洛陽派，以何苗為首，部下皆為徵召羌族、黃巾的老卒，實力不下於冀州派，忠於何後。四是幷州系，以呂布為首，兵力雖然不多，但多是驍勇善戰的百戰精騎，戰鬥力非常強悍。五是涼州系，以樊稠、張濟、徐榮三將為首，兵力與幷州系相仿，與幷州系共同進退。其餘如黃忠為首的原太子系，新投靠的孫堅和公孫瓚兩部，實力相對較弱。

各大派系戰鬥力皆不弱，主將都是身經百戰之輩，若是各系齊心協力，實力足可橫掃天下。但是諸系之間關係複雜，如冀州系與洛陽系，往昔苦戰數年，仇恨甚深，彼此很難融合；涼州系與洛陽系更有不可調解的矛盾，董卓與何家有殺兄之仇，樊稠、張濟、徐榮雖未親身參與，但何苗對涼州系舊恨難消，涼州系將領對洛陽系戒備心理同樣很重。

矛盾點集中在洛陽系身上，但是洛陽系首領何苗是何後嫡兄，若是奪了何苗兵權，洛陽系定會反彈，從而影響整體局勢。姜述苦思未得妙計，正逢賈詡來京報到，姜述說起此事，賈詡道：“何家雖為外戚，十餘年風光無限，但只是新貴，比起世家大族還是底蘊不足。何苗部下多是徵羌之京兵，只因職責所在聽命何苗，若論軍中影響力，皇甫規遠在何苗之上。提拔皇甫健、皇甫伸兩將，可分何苗之權，又不會出現動盪。然後授予何苗清貴之職，把何家嫡系將校打散分至各軍，同時推行新政，其軍立可瓦解。呂布、樊稠、張濟、徐榮等將皆非智將，合軍沿用青州軍制，久之可收兵丁之心。不斷組建新軍，從各軍挑選精銳，使心腹將校統領。新軍益多，彼軍越弱，久後可制也。”

賈詡之策雖緩，但皆在掌控之中，有利於平穩過渡，避免局勢失控。此事有了應對之策，又說起迎接帝后進京一事，賈詡建言道：“聽聞二夫人已經生產，可託言為新皇之子，下詔封為太子。嫁禍長安行刺致新皇身亡，只須新皇遺詔太子繼位、主公輔政，長公子便可順勢登基，主公主政也名正言順。何後一介女流，馬後影響全無，只須控制內宮，大事可成。即便事情洩露，只憑何苗之流，斷不能翻起什麼風浪。”