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傑克遜接到關於延長第二銀行經營期的提案時也承認：“美國第二銀行在很多方面確實能給政府和國民帶來便利。”＇28＇這是由於這種便利再加上自己對前任的尊敬，傑克遜傾向於讓第二銀行靠特許權存在，但他對其經營合法性還是設定了一些限制。所以現在第二銀行的鼓吹者想透過延長其經營期限達到擴大其許可權的目的時，傑克遜是萬萬不能接受的。

傑克遜賞識最高法院在審理馬里蘭州政府起訴麥卡洛克的案子時採取的做法，即將第二銀行的經營行為控制在憲法授權的範圍之內。約翰·馬歇爾和其他的法官有這樣判決的權力，傑克遜承認，但這些並不能左右自己的判斷。“每個宣誓擁護憲法的官員都說總統總是支援自己明白的事物，而不是別人都明白的事物。判斷放在自己面前的提案、決議是否符合憲法的規定是兩院議員和總統的職責。”這種職責感讓傑克遜反覆強調一點：“國會和法院相互牽制，誰也不比誰的權力大，按照這種觀點，總統也是獨立於二者的。”傑克遜比馬歇爾和漢密爾頓這些人看待憲法中“必要性和正當性”條款時更注重文字層面的意思。他認為，建國者制定這條的初衷是“必要性和正當性”，而不是“必要性或正當性”。第二銀行的存在有正當性但沒有必要性，所以第二銀行的存在是違憲的。

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銀行之戰（13）

在當時，並非只有傑克遜一個人這樣研讀憲法條款，“司法至上”也是約翰·馬歇爾等一小部分人所極力追求的。而現在問題遠沒有“違不違憲”那樣簡單。像本頓一樣，傑克遜認為第二銀行由於壟斷了貨幣發行而破壞了國家的民主。在第二銀行的25名董事中，真正代表國民利益的只有5位，其他人代表的是資本家的利益。“不難想象，權力集中到少數並不代表國民利益的人手中對一個國家來說是多大的威脅。”第二銀行近1/3的股本是掌握在外國人手中的。“第二銀行起到國家中央銀行的作用，而本國政府只掌握了少數的股本。不能不承認這是會影響到一個國家的獨立自主的。”中肯地說，第二銀行侵蝕了民主存在的基礎。

對於任何一個政府來說都存在界定一些概念的問題。要想實現教育、財產等方面的公平並非設立一個機構就能解決的……如果人為透過一些法律製造一些差別和特權，而造成富者越富、窮人越窮的話，像農民、小商人以及勞工這些既沒有時間也沒有手段保護自己合法權利的弱勢群體是有權譴責政府這種不公正的做法的。但是我們應該明白：政府並不邪惡，濫用權力的政府才邪惡。仁慈的上帝不管子民是高還是矮、是窮還是富都將那恩惠的雨露拋灑到每一個人頭，而政府若能像上帝那樣一視同仁地保護國民的話，對國民來說那將是一件莫大的喜事。

第二銀行有特許經營權是眾所周知的，這一點就違背了一個民主政府的宗旨。鑑於此，延長第二銀行經營期的提案就該遭到總統的否決，事實上它確實遭到了總統的否決。

公眾對總統否決延長第二銀行經營期提案這件事情的反應是及時的也是強烈的。一名新英格蘭的編輯稱：“這是這名狂熱的天主教徒簽發的最令人發狂的、激進的、苦惱的檔案。”＇29＇“要知道，一些歷史上著名的軍隊首領，都是透過用鐵鏈、地牢這些專制工具打擊有錢人，用從不打算兌現的承諾哄騙窮人，假扮成國民唯一的朋友來達到獲得不受限制的專制權力的目的。”第二銀行的股票的價格一落千丈，日用品的價格也是這樣。工程被迫延期，商船隻能停靠在碼頭。數個城鎮中都發生了抗議者上街遊行抗議的事情。在第二銀行總部所在地費城，“備感驚訝、憤怒、恐慌”＇30＇的抗議者都認為總統關閉第二銀行的行為會擾亂國家經濟，是在拿國家利益開玩笑。現在費城的抗議者仍希望在總統大選中克萊能夠戰勝傑克遜。

這個要求也說明了為什麼人們反應如此強烈。傑克遜否決第二銀行延期提案的事情事前並非毫無徵兆（總統一直宣稱自己會動用否決權），也不會馬上產生效果（因為第二銀行還有4年的經營期）。其實，抗議者真正的目的是將所有的憤怒都歸結到該否決議案上，從而達到讓傑克遜陷入此事之中好讓克萊獲勝的目的。

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銀行之戰（14）

比德爾也認為傑克遜在大選之前做出這個否決議案註定了他會失敗。他給克萊寫信：“真是太高興了，國民被激怒了，就像一個被鐵鏈鎖著的豹子拼命地咬著籠子的鐵桿。這是一部