更新時間：2013-04-28

對於吏治後世的劉毅還真花時間研究過，得出的結論是高薪yang廉是比較行之有效的方法，要是做官還要讓家人溫飽不繼的話恐怕這個世上也沒人願意做這個角色，一旦地位提升，收入提升配合以嚴格的法紀，那麼在受到誘惑的時候他的顧慮就會更多，就像幽州軍的軍餉為大漢諸州之冠，還有著與之相應的家屬種種地位上的優待，當兵就成了很多青壯的選擇，對軍法也會顯得極為敬畏，因為觸犯軍法會讓他們失去軍人的身份。當然這樣的方法也會造成很多的問題，但畢竟收益要大於損害，觀後世很多發達國家的作法莫不如是。

身處亂世，在軍制上劉毅幾乎可以做到一言九鼎，吏治上就未必如此了，很多祖法便是他也難以更改，倒不是說做不到或是沒有魄力去做，而是值不值得，樹敵太多是誰也不願見到的局面。因此很多時候不得不採取變通或是酒瓶新酒的手法，就比如官員的俸祿，想要大幅提升並不現實，卻可以透過各種名目的優待達到同樣的效果，最終的目的自然是讓所有的官員可以兢兢業業的做好自己的本分。

監察制度亦是不可或缺的手段，但他的施行有一個前提，這個監察組織必須是相對獨立的，否則時間一長便會流於形式。在劉毅屬領中，除了打探軍情之外，官員的監察也是由天耳來完成的，嚴格上說這是一個完善的情報特務組織，類似於後世明朝的錦衣衛與廠衛。

也許這兩個名字在歷史上的名聲並不好聽，可無可否認的是這樣的制度對於加強中央集權與皇帝的個人權威起到的作用無可比擬，這些成功的經驗劉毅都會稍加改良用於今世，制度本身沒有好壞之分，關鍵還是在於人。錦衣衛與廠衛之所以後期權勢喧天很大的一個原因就是除了監察權之外他們還有著審判權，過分的權力集中的確可以提高效率可其帶來的副作用絕不可小看，這也是劉毅要避免的。

天耳可以對各地官員進行監察，證據足夠時甚至不用透過州府直接抓捕，這是正常申訴機制的一個補充，也是一種應急手段，不過審判定罪的許可權他們是沒有的，這些官員的定罪需要透過御史司，倘若一切屬實立即明正典刑，但若是天耳在監察過程中出現錯誤亦要追究他們的責任，這個重任劉毅將之交給了賈詡，經過當年北平城中血腥的一幕，論手腕與機謀，文和是當之無愧的不二人選。

有了這些完善的制度體系，幽州的吏治才能勝過大漢其餘諸州，而官員們也相對的比較清廉，敢於承擔責任，與後世相比，這個時代的百姓可是好管束的多了，他們可不知道什麼叫做人權，加之長久以來升斗小民天性中就有著畏官的本色，他們的利益只要能在官員手上得到稍微公平的對待便會感恩戴德！至於官場之中的某些灰色地帶，上位者有時也只能姑妄聽之，水至清則無魚確是至理名言。

張海與那張姓公子之間的衝突造成了一定的人員損傷，但自身卻撇的很是乾淨，下屬此時會站出來承擔主家的責任，他們的地位也會使得官府不會對其進行刑訊逼供。兩人的態度都很明確，一定要讓對方給自己認錯，其餘的處罰對他們而言並不在乎，這亦是李凡最為棘手的地方，一個處理不好便會損及自己的人脈名聲，與此相比，上報雖然會讓上司覺得下屬無能可其中輕重卻是不言而喻了。

將先進還是一身酒氣的二人分別安排在東西廳內，李凡便在等待著張虎派人前來，其中亦非沒有自己的心思，說不定拖得二人不耐此事便迎刃而解，可今日這兩人卻是鐵了心一般互不相讓，張大人又是遲遲不到，李凡的心中也隨著等待時間的延長而變得焦慮起來。正在此時一個衙役跑進來通傳說是外間有一年輕男子求見並遞給了李凡一塊令牌，看過此令之後李大人當即神色一變，竟是起身親自出迎去了，衙役暗自納罕的同時也在慶幸自己尚算有點眼力，沒有對那個衣著普通的年青人做什麼過分之舉，看李大人的行動就知此人不凡。

“見過李大人。”烏戈此時站在衙門之外一副輕鬆的表情，得了張虎吩咐之後他便隻身來此，身為天耳中人雖是衣著樸素可他的氣勢卻讓門前衙役不敢小視，果然平時高高在上的李大人親自跑了出來，面上還帶著一副恭敬的表情，而年輕男子只是隨意的拱手言道。

“這位。兄臺裡面請。”李凡出言時稍稍猶豫了一下，似在考慮如何稱呼對方，他手中那塊令牌上刻一隻人耳，背面還有一個數字，陸！對於這塊令牌的來歷他是心知肚明，上刻的陸字更讓他震撼，很多官員的違法之事做的十分隱蔽可最終卻是栽在了這些人的手裡，劉大人平常最恨的就是