刻意選出，他們幾乎是眾口同聲的讚揚始皇聖明，表示改革的有效，痛詆過去君王的昏庸荒淫，歌頌奉法的公正嚴明，大罵以往官員的貪贓枉法。

他們卻隱藏了民眾一時不慣嚴厲奉法，動輒得咎，觸及法網而不自知，而中央派來的執法官吏，好的以苛察為嚴明，判罪重為公正，不肖的官吏更藉此欲財，欺壓剝削百姓，弄得下層民眾個個叫苦連天。

而且現在雖然戰爭消歇，民眾兵役不再繁重，但是修直道和馳道也徵發了大量的民力，雖扶蘇竭盡全力減輕民眾負擔，但民眾仍覺辛苦，好在又蕭何新政加以保護和鼓勵，所以各地的田園仍能漸漸得以修復，但民眾生活仍是勉強只能溫飽，遠談不上這些地方官員所說的富裕安康！

扶蘇初時覺得偶爾讓始皇聽點奉承話也並沒有什麼不妥，但每到一個地方，聽到的都是奉承諂媚的論語，就不禁讓扶蘇皺眉了，但但到始皇聽得緊緊又問的模樣，扶蘇覺得還是不要直言相勸為好，最好又個合適的機會。

很快的機會來了，這一日，始皇駕車在穎川長社駐陛，下駕在事先備好的一處富裔底邸！

扶蘇當即安排好了一切，支開趙高，便悄悄的來見始皇，這時始皇正要安歇，聞見近侍喜來報：扶蘇見駕，不禁愣了一愣，便宣扶蘇入內。

扶蘇入內拜見：“兒臣扶蘇拜見父王、母后！”

秦王捶了捶有些痠痛的腰椎，問道：“王兒，天色已晚，你來見朕有何要事？”

扶蘇琢磨了一下言語，試探的道：“父王今日來巡幸各地，感想如何？”

始皇聞言不禁神采飛揚道：“官吏清明，百姓安康，朕十分的滿意！”

扶蘇心中苦笑，搖了搖頭道：“父王被他們騙了，其實目前天下百姓的生活仍然十分困苦，尤其是關東六國！”

始皇大驚道：“怎麼可能，朕一路之上那些官員和長老難道都在騙寡人？”

扶蘇不置可否的回答道：“父王請想，各國的百姓享受寬鬆的律法慣了，突然嚴厲的秦律加到他們身上，他們一時怎能受得了，怎能沒有怨言？再則國家修建直道和馳道、修通水利、興建要塞、築極廟宮殿、構父王陰陵哪一項不需要徵調大量民夫，雖說這大都是利國利民之舉，但百姓們也難免有所怨言！請父王明查！”

始皇被扶蘇一言提點，不禁默然，臉色也有些難堪，看了眼王后，出言道：“王兒所言也頗為有理，但朕還是有點不信，地方官員膽敢欺騙於朕！”

扶蘇沉聲道：“父王為一國之尊，只有真正瞭解百姓疾苦，才能因情而施教！其實要識破那些官員的騙局也很簡單，只要父王換上便衣和兒臣一同微服私訪一下便行了！”

始皇看了看皇后，皇后也點了點頭，於是，始皇想了想：“這樣吧，明天朕假裝身體不適，休息一天，暗地裡換了衣服和王兒出去在長社鄉里轉上一轉，看看實情如何！”

“是，父王！”扶蘇興奮道。

次日一早，皇后宣稱始皇身體不適，要休息一天，文武群臣，內侍官一律擋駕，而此時的始皇則已換上了青衣布衫，和扶蘇一樣行進在鄉里的小道上！

此時的始皇和扶蘇青衣短裝，頭戴毛氈小圓帽，腳穿翹頭長靴，完全是兩個貨郎的模樣，雖然始皇氣度軒昂，舉止之間掩蓋不住他的王者風範，扶蘇俊秀灑脫，怎麼看都不像是在風塵中打滾的行商，但藉著這種身份，卻和容易的接近了鄉下的普通民眾。

為了怕露出馬腳，二人只騎了兩匹劣馬，沒帶任何從人，由於二人根本不懂小貨郎如何賣貨，為了怕引起別人的懷疑，他們沒帶任何的貨物，只託言貨已賣完，他們正趕回穎川去，他們藉口馬要喝水，或是人肚子餓了，問村夫農婦要水買食，乘機進入民家，和這些憨厚的男女老幼閒聊。

始皇發現，果然正如扶蘇所說：這些舊韓的農民對國事一無所知，而且似乎也不想知道，他們奉行的是千千萬萬年以來的農家信條，日出而作，日落而歸，努力耕耘，就有收成，年成好時，他們感謝天地，祖宗庇佑；年成不好時，他們只有收緊褲帶，忍飢受凍，卻得將繳的天賦充公，或是將大部分僅有的收成交給地主，但他們卻很少對此又怨言，他們認為繳賦交租是應該的，不管換了哪個皇帝來管都是這樣，天時不好，一定是他們做錯了得罪了天，神，或者祖先，所以不下雨或漲洪水來懲罰他們！

但他們卻難以忍受的是：原本平靜祥和的生活規律突然被打破，鄰里之間偶爾發幾句牢騷就有可能被衙役抓入官府，甚至連行止稍有差錯，甚至完全是