主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”＇1＇這個講話雖然沒有將政治體制改革作為一項獨立的任務提出來，也沒有使用“政治體制改革”這個概念，但講話的內容已經觸及了政治體制改革的問題，實際上拉開了中國政治體制改革的序幕。

在十一屆三中全會上，隨著以鄧老為核心的第二代中央領導集體的開始形成，中國共產黨摒棄了“以階級鬥爭為綱”的政治路線，重新恢復了中共八大關於我國社會主義社會主要矛盾的判斷，作出了將黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來的重大決策。這標誌著中國共產黨政治價值觀念的重大轉變，體現了這個黨正在從傳統意義上的“革命”政黨轉變為現代意義的“執政”政黨，預示著這個黨的執政方式將要發生深刻的變化，為中國政治體制改革奠定了堅實的思想基礎。

1979年，鄧老在規劃我國改革的總體戰略目標時指出，“我們的國家已經進入社會主義現代化建設的新時期。我們要在大幅度提高社會生產力的同時，改革和完善社會主義的經濟制度和政治制度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制建設高度的社會主義文明”。＇2＇這裡，一針見血地指出社會主義的政治制度也不完善，提出了改革和完善社會主義政治制度的任�