之一，絕對不讓一方獨大。袁世凱現在才明白，為什麼當年自己怎麼都鬥不過這個老太太。人家真的有這個氣魄，讓下頭的人做事，卻又不讓下頭的人有沆瀣一氣的機會。

確定了這件事，袁世凱心裡頭一陣輕鬆。他主持立憲，對各種政治模式頗為了解。舉棋不定是因為沒有下得了最終決斷，一旦有了決定，袁世凱運筆如風，刷刷點點的開始寫檔案。

第二天，袁世凱召開了內閣會議，把普選計劃綱領拿了出來。在北洋諸省，所有年紀超過18週歲的無犯罪記錄的男xing統統擁有選舉權與被選舉權。至於細節方面自然有文官集團們來負責此事。

這個決定一出，北洋內閣立刻sāo動起來。

“袁公，如果這麼搞的話，各省議會與總督的許可權該怎麼確定？”司法大臣沈家本問道。

現在包括立憲在內的各種法律問題都歸司法部管，雖然司法部現在不是一個肥差，但是司法部卻是大權在握的。

王士珍輕看似描淡寫的問了一句，“各省總督是議會選舉，還是zhongyāng任命？”

雖然王士珍不算是軍頭們的代言人，但是王士珍覺得有義務把這個問題問清楚。

“這第一任暫由zhongyāng任命，只要他們勤政愛民，各地的百姓難道不會繼續選他們麼？”袁世凱答道。這也是袁世凱的真心話，各省總督大權在握，這要廢物到什麼程度才會被地方士紳選出來的議會給推翻呢？如果真的廢物到這等程度，那就老老實實的被推翻拉倒。袁世凱可不想給這種廢物擦屁股。

內閣成員們有些臉上立刻露出喜色，有些人的臉色則yin沉下來。不過沒人提出反對，這件事大家已經爭論的太久，袁世凱一旦下定決心，這也就是最終的決定。想推翻袁世凱的既定打算，沒有人有這個膽量。

“沈大臣，你抓緊把基本條款列出，拿到內閣審議。”袁世凱下達了命令，“議定之後發放到北洋諸省。其他省份也發放到，至於他們辦不辦，就看他們自己的意思了。”

沈家本立刻答道：“是！”

陳克是11月29ri在江西接到這個通告的。他本想去安徽，但是卻放心不下江西的工作。所以乾脆從湖北直接前往江西。看到的局面江西雖然是軍管，不過政委何足道與軍事指揮官華雄茂的政治水平並不亞於其他從事民政的幹部。部隊的幹部戰士出發前是強化了土改方面的培訓。江西這地方比安徽還窮，社會矛盾更簡單。土改工作的機會多得很，不用說別的，光是打掉土豪劣紳，加上剷除各路土匪，一年時間就讓江西兩成地區完成了初步土改。

各省的情況真的完全不同，在江西，部隊發現很多山區中竟然存在很多奇怪的村落。整個村子竟然全是自耕農。由於當地經濟情況很差，不大的村落全是自耕農，沒有宗族，沒有祠堂，沒有地主。群眾們有事就商量，沒事自家生活。雖然貧困，卻也不缺乏秩序。唯一的問題是，這地方出“準土匪”。

各地百姓為了謀生，就不得不投身很多出外行走的買賣。各路走鏢的民團很是不少，而走鏢這行當就開始演化成索取買路錢，最後乾脆就變成了職業土匪。

工農革命軍這一年多可是沒少和這些土匪打交道，其直接結果就是工農革命軍從兩個師五萬人，變成了四個師十萬人。

在給陳克做彙報的時候，何足道的彙報裡頭很明顯的牢牢把握住了主要矛盾，甄別土匪的標準是“為了獲得享樂的錢財”，“還是為了活下去混口飯吃”。

前者絕對是剝削者，這些人統統公審後處死。後者還屬於可以挽救的物件。人民黨乾脆就把他們編入了新成立的部隊裡頭來。當然，這絕不可能是寬大無邊的。凡是手上有血案的，哪怕是嘍囉，也要公審後處死。

但是何足道卻很有章法，對於廣大被俘的土匪們，人民黨先是組織起來教育。讓他們認清自己當了土匪，並不是因為他們天生就是壞蛋，而是為生活所迫。這些土匪實在是無法靠正常謀生方式活下去。

華雄茂與陳克談起這方面的工作，他實在是佩服的很。“足道和政委們天天給這些人講這些，我雖然知道整個計劃，但是心裡還是沒底。但是幾次訴苦會下來，就有新同志願意痛改前非，重新做人。誰手上有命案，誰在各種搶掠行動中擔任了什麼角色。一開始每個人說的都不多，但是這一總結起來，好多事情就能串聯起來。兩個月不到，江西三年內一半以上的搶掠行動都有了著落。這一通公審會開下來，很快就在群眾中有了聲望。”

“正嵐，