系的人對山縣有朋表達不滿。引來山縣有朋串連貴族院、軍部等聯合倒閣。結果第一次西園寺內閣明治四十一年七月十四日總辭。而元老們也推舉了桂太郎組閣，結果組成了第二次桂太郎內閣。桂太郎依照約定，在明治四十四年八月三十日總辭。

西園寺又在元老們“意見一致、情投意合”下被推舉組閣，成立了第二次西園寺內閣，正是這種合作，才使得桂太郎和西園寺兩人能夠在這個特殊的時期之中，維持著政fu的正常執行，而現在，原敬提到桂太郎的變化，卻讓西園寺意識到，如果他不盡快改變自身的態度，恐怕

“我們是否可以得到中國方面的確認，確認中國方面同意我國擴充軍事力量！”

西園寺公望依然有些謹慎的詢問道，見原敬似乎有些不解，他便開口解釋道。

“原敬，你必須要明白一點，現在的日本小心總是不會有任何過錯的，如果現在中國方面同意我們派出十個師團，那麼我會立即同意派兵參戰，可是，中國人之前提出的出兵請求卻只有三個師團，這使得我不得不小心對待！”

喝一口杯的茶，西園寺公望不無遺憾的說道。

“而且中國人的出兵請求有些奇怪，中國不同於英國法國那樣的國家，以他們的人口，即便動員500個師團尚有餘力，而現在他們不過只動員了兩百個師，就希望我們出兵，這實在是讓人費解！”

“他們應該是珍惜士兵的生命吧！”

原敬找到一個合適的解釋。

“按照中**隊的撫卹標準，每陣亡一個士兵軍隊需要支付500元的撫卹，而保險公司支付2000元保險金，如果士兵是已婚的，在其妻子再婚之前，每月還需要支付至少30元，傷亡的代價太高！如果殘疾的話，代價只會更高！”

在道出傷亡代價太高時，原敬到是在心中佩服起那位士兵的皇帝，或許，也只有士兵的皇帝才會如此厚待自己計程車兵，而這種妥善的全無任何後顧之憂的照顧，使得中**人在戰場上只會更加英勇。

而相比之下，日本計程車兵無疑更廉價，日本計程車兵只需一張郵票就可以徵集，即便是在戰場上陣亡了也只需要一百日元的撫卹，傷殘退役了也就不再是政fu的責任了，相比之下，日本士兵更像是廉價的炮灰。

“所以，相比於動員大量的軍隊，然後在戰爭結束之後，承擔鉅額的非戰爭性開支，他們無疑更傾向於日本動員軍隊參戰，那位程中校曾提到過“一個士兵的裝備不過36華元！而陣亡一個士兵，社會支出的撫卹卻足夠武裝一個連”，換句話來說，在中國人看來，他們更傾向於廉價的日本士兵，而不是昂貴的中國士兵！”

這些中國人啊！

話至少此處，原敬不禁在心下感嘆著中國人的變化，在十年前，在中國人眼中士兵不過只是可以揮霍的炮灰，而現在中國人卻更樂意使用廉價的“日本炮灰”。

“原敬，看來，我們只是炮灰啊！”

西園寺公望在語邊感嘆一聲。

“炮灰也好，軍人也罷，只要能達成我們擴充軍力的打算也就足夠了！現在，對於日本而言，最重要的事情，就是抓住一切機會擴充我們的力量，在這個時代，日本必須要擁有自己的牙齒和利爪！否則，日本永不能突破中國人的鉗制！”

“陸軍或許可以擴充，但是海軍呢？”

放下茶杯，西園寺公望的眉頭緊鎖著。

相比於陸軍，他更看重的是海軍，在過去的八年間，日本無時不刻的都在為重建海軍作著努力，儘管日本海軍的噸位受到限制，但是早在四年前，海軍參謀本部就展開了一項絕秘的專案——依託本國造船工業，獨立建造一型擁有戰列巡洋艦速度與火力，同時又具備戰列艦的防禦能力的新型戰艦。

日本海軍對於戰艦的認識來自於南海大海戰的慘痛教訓，在過去的幾年間，日本海軍一直渴望著擁有一型戰列艦，甚至不惜透過談判從中國獲得一艘舊式戰艦，但這遠不能滿足日本海軍的野心。

“無海洋即無日本，無海軍即無海洋，無戰艦即無海軍！”這是南海大海戰後日本海軍作出的判斷，作出判斷或許容易，但是，想突破安保條約的噸位限制卻非常困難，就像在海軍參謀本部建造新型戰艦的絕秘專案上馬後洩密後，中國首先增加了他們在橫須賀的駐軍，在向政fu抗議的同時，其駐日近衛軍又展開了一場大規模軍事演習。

而那場演習的假想竟然是“盟幫國內發生叛luàn，中國駐軍海陸並舉協助平息叛luàn”其演習的目的再明