徽、浙江、江西、福建，預計總兵力40萬，集團軍群指揮部駐地蘇州。

首都軍區，下轄以上軍區之外的省份，預計總兵力45萬，指揮部駐地北京。

第二步是軍隊建設，陸軍方面的主題依舊是擴充人員，增加技術兵器。一個集團軍群下轄五個集團軍，一個集團軍下轄五個軍，一個軍下轄五個師，師分甲乙丙三級不變。但是每個團的人數增加為6000人；此外就是增加技術兵器和部隊的機械化。

第三步是實行全民兵役制，所有成年公民，不論男女都要服兵役。兵役制度又分為義務兵、志願兵和預備役三種，起徵年齡都是18週歲。

義務兵服現役期間享受供給制生活待遇，並按軍銜和服現役年限發給津貼，享受國家和軍隊規定的保險待遇，享受公費醫療待遇。陸、海、空軍義務兵服現役期限一律為２年，高中以上學歷者1年。（考慮到實際情況，1922年的中國，高中生已經算是中級知識分子了）

但是義務兵轉換週期快，重複性訓練多，不利於部隊戰鬥力的穩定和提高等問題越來越與部隊的現代化建設不相適應。隨著我軍現代化建設水平的提高，武器裝備的不斷發展，操作、維護和保養武器裝備的要求越來越高。因此，又有了志願兵兵役。

志願兵役制的優點在於可以使志願服役者在軍隊較長時間服務，有利於熟練地掌握訓練難度較大的技術裝備，對於軍隊保留技術骨幹和現代化建設，具有重要作用。但它的弊病是不可能使軍隊在戰時保留足夠的兵力，不利於後備力量的積蓄，而且待遇相對較高，增加部隊開支。與之配套的是士官制度。士官是在實行志願兵役制的軍隊中，對志願兵役制士�