部族阿地那請策封契丹王之事，該如何處理？”

“陛下，這契丹本是突厥的一條狗，開皇年間，我朝大將韋雲起還曾率兵大破契丹，斬首萬餘，俘虜四萬餘。這其中，可是就有遙輦氏部族。眼下突然請求策封契丹王，而且陳克復也上表贊同。依臣之見，他這就是在收買契丹人心，其心可誅。”裴蘊冷著一張臉道。

“不妥！”裴世矩搖了搖頭，“陛下，如今突厥已經重新恢復了實力，四年前上位的始畢可汗阿史那咄吉，已經隱隱有不再對我大隋臣服。契丹、奚族、室韋這三族本就是臣服突厥，如今奚族依然臣服突厥。室韋又正被陳克復領兵攻打，剩下的契丹是三族中實力最強。但是之前被陳克復用計分化為兩部，其一大賀氏已經被逼走投無路，已經舉族內附遼東。”

“眼下剩下的契丹九部族，已經一改前兩大部族聯盟統治之情況，變成了遙輦氏一家獨大。此時他們既然願意擺脫突厥，上表請求陛下策封其為契丹王，那麼這個時候，我們應當同意他的請求。如此不但名義上契丹從此改而臣服於我大隋，也能將契丹從突厥的屬部中脫離出來，削弱其實力。陛下，如今高句麗已平，大隋周邊最大的威脅就是蠢蠢yu動之突厥。突厥不似高句麗，雖然危害從長遠上來看比不上高句麗。但是他們馬上控弦之士有盡百萬，且來去如風，如果他們一旦叛亂，那我大隋之北方必將生靈塗炭。”

裴世矩雖然是一個倿臣，但他還有一個公認的身份，那就是大隋自長孫晟以後，最出sè的外交大臣。大隋自楊廣繼位後的對外策略，基本上都是由他出手參與制定。對於大隋的周邊外交策略，再沒有一個比他看的更清楚，更深刻的了。

他已經清晰的認識到，在平定了高句麗後，大隋最大的敵人已經從東方的高句麗變成了北方的突厥。突厥十多年前，還只是被西突厥打的無處容身的敗部，結果在大隋連弱制強的策略之下，又重新支援他們，給了他們寶貴的修養生息的機會。

如今又是很多年過去，結果大隋又成功的聯合突厥打敗了西突厥，將西突厥一分為三，連大汗處羅可汗都被迫投降了大了隋，封了個爵位，留在中原，成了楊廣的高階shi衛官。

可是時移勢轉，突厥上一任啟民可汗四年前死後，新任的始畢可汗卻不甘心一直臣服於大隋了。甚至已經再次在暗中準備叛亂自立，這一切就如同一個不斷重演的戲劇一樣。

可是就是這樣，也不能說大隋的策略是錯誤的，因當說大隋的策略是十分正確的。大隋立國之時，只佔中原天下的四分之一左右，可是卻在這種分化、聯弱制強的策略之下，將一個強大的突厥帝國打成了東西兩個突厥。甚至在之後的幾十年中，突厥強時就聯西突厥打突厥，西突厥強時就聯突厥打西突厥。總之打來打去幾十年，大隋出動的兵馬不多，但卻成功的保持了廣大邊境上二三十年的安定。

眼下西突厥的勢力正是最弱的時候，突厥卻在大隋和高句麗連年戰爭中快速恢復了。這個時候，如果不能再製止突厥，那麼突厥就有可能一舉吞併西突厥，再次合成一個統一的突厥大帝國。那個時候，大隋幾十年來的努力換來的戰略優勢將一無所有。安定多年的邊境，將再起戰事。

楊廣點了點頭，草原上的部族歷來都是中原王朝的大患。他們雖然不如高句麗這種崛起的農耕王朝的危害更大，但是草原人註定的侵略xing，卻使的這同樣是一個巨大的危害。如果不能在他們強大起來制住，那最後中原邊境將再無安寧。前有鮮卑、後有柔然，再到現在的突厥，每一個部族強大後，都無時無刻的不在威協中原王朝。到那個時候，整個大隋都將要時刻防範著，那足有上萬裡的邊境，因為突厥隨時有可能從任何一個地方入侵。

楊廣還有太多的大業功勳要去建立，他如何願意讓自己的王朝以後就毀在這些突厥強盜人的手中。他絕不允許，他已經平定了高句麗，接下來就是再次建立更多功績的時候。

“好，就下旨策封遙輦氏阿地那為大隋契丹王、開府儀同三司，設契丹大總管府，授阿地那為契丹大總管。另外其子阿保窟授柱國，遼西郡開國公。”

沉吟了一下，楊廣繼續道，“再擬旨，授大賀氏摩會為開府儀同三司、遼東副留守、武羅郡開國公。其子摩哥為柱國、順安侯，摩雲授柱國及順義侯。”

“另外，裴愛卿，你也往邊塞一行，出使突厥，一來o清始畢可汗阿史那。咄吉目前的底。二來也看下有沒有機會分化削弱突厥。另外，你再往西域一行，一來繼續拉攏西突厥三部，向他們表示我大隋對他們的支援