下的男子也被開除出公民行列。再接下來，財產少於一定數量的人也被開除出公民行列。幾個條件一確定，江蘇省只剩了不到15％的人才擁有公民權。這讓議員們很滿意。在這種滿意下，他們甚至很大度的重新考慮了權力條款，大家甚至大度的透過了更新的修改，“江蘇的權力來自於江蘇人民，江蘇人民中符合選舉條件的江蘇公民，負責選出的議會與政府領導江蘇事物。”

議員們把這條內容反覆誦讀討論，人人覺得稱心如意。王有宏更稱心如意，有了這個權力來源，他就可以透過申請公民身份來確定這些人的財產。

接下來就是行政、立法、司法三大權力機關的確立。江蘇省議會擁有立法權，江蘇省官府擁有行政權，而尚未存在的江蘇省法院則擁有司法權。三大權力機關的概念確立之後，議員們的腦子就活絡起來。

這種思維碰撞是非常有意義的，王有宏透過這兩天的討論，對陳克的文稿裡很多東西有了真正的理解。例如，三大權力機關的負責人不能兼任其他兩大機關的職務這個條例，他就完全明白到底怎麼回事。如果一個人身為議員，又是政府部門的人員，還是法院體系裡頭的成員。他就擁有了莫大的權力與影響力。所以王有宏堅定的要求三者之間不能互相兼職。

再不能兼職問題上，議員們和王有宏扯了兩天皮，最後也覺得王有宏說的有道理。但是他們的想法的理由頗為陰暗，如果自己不能三者兼職，而別的議員三者兼職，大家受不了這種刺激。

至於政府的組織，王有宏照搬了人民黨的政府組織。議員們不懂這些，只是聽著言之有理，他們也就認同了王有宏的建議。

花了十天弄出了一個大概的架子，議員們的焦點重新轉回了該怎麼解決蠶業危機的問題。王有宏提出了地方上建立“鄉村土地社”的土地政策。這個政策表面上與人民黨的農業合作組的模式類似，不過這個組織一沒有政府提供的農具，二沒有政府變相補貼的農村供銷社。說是每家每戶根據土地入股，政府保障其按照土地比例獲得收益分成。但是地主士紳們無疑就獲得了全面的土地主導權。

這個建立的“鄉村土地社”，統一納稅，統一提供勞動服務。而政府則承擔起興修水利，鋪設道路等社會責任。對於士紳們最在意的桑蠶業，王有宏則表示，他會努力引進優秀的蠶種，設立專門的學校，並且由政府建設繅絲廠，尋求大宗銷售的渠道。

不僅是對桑蠶業的整體分配安排，王有宏表示，他會在官地上興辦諸多實業，邀請議員們和士紳們參與投資建設，共享利潤。

這真的是“失之桑榆收之東蘺”，議員們萬萬想不到，他們居然能以這樣的方式獲得夢寐以求的地方上土地控制權。

在這次議會還制定了議會開會規則。每隔一個月開一次為期半個月的例會，商討各種問題。而近期，議會要組成專門的法律委員會，負責領導監督根據《大清律》改編的《民法》《刑法》《商法》《婚姻以及財產繼承法》。

在休會前的演講中，王有宏做了報告，“諸位議員，我再宣佈一件事。我們會先制定民法，裡面會保護佃農關係。既不會讓佃農受損失，也不會讓僱主受損失。這點請大家放心。”

王有宏話裡頭的幽默讓不少議員笑出聲來，王有宏帶著笑意繼續說了下去，“諸位議員，這是一次偉大的會議，這是一次勝利的會議。我們今後一起團結在江蘇憲法的旗幟下，共同努力，共同前進，完善江蘇各項制度，把江蘇的憲政事業推向一個新的高峰。”

議員們一起起身熱烈鼓掌，在這一刻，王有宏知道，自己已經掌握了相當的人氣。

“諸位議員，大家現在就趕緊回去儘自己議員的義務，把議會的章程宣傳到地方上。而本官也會盡快為蠶繭出售尋找銷路。不過話說頭裡，就是能夠找到賣家，這價錢也不會高，大家到時候也別因為價錢問題埋怨我。希望我們大家下個月再見的時候，都完成了自己的工作。如果真的能做到，那時候我請大家痛飲慶功酒！”

王有宏這話剛說完，議員們面帶喜色的再次熱烈鼓掌。這是王有宏真正的表示承擔起蠶繭銷售的責任。

議員們一走，王有宏立刻派人坐快船去安慶和章瑜聯絡。一來是希望談談蠶繭收購問題，二來他希望能夠與陳克談明年的桑蠶生產合作問題。第一個問題，章瑜回答的很痛快，只要質量尚可，價格足夠低，他這邊可以收購蠶繭。

至於第二個問題，章瑜也明確告知，可以幫王有宏通稟，但是陳克主席對此事的態度問題，那就不能保證了。