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當然，山縣有朋這老頭是非常興奮的，他覺得自己終於有機會完成二十年前的心願了。

1894年中日甲午戰爭爆發後，身為陸軍元老的山縣興奮極了，他親自揮刀上陣，擔任第一軍司令官，指揮日軍擊敗清軍，攻佔平壤，然後率軍渡過鴨綠江進入中國境內，連克九連城、丹東。由於日軍連連得手，清軍節節敗退，山縣是越打越亢奮，甚至打算殺入中國內地與清軍主力決戰，全然不顧補給問題和西方列強有可能干涉。他提出向大本營提出了《徵清三策》，極力主張冬季作戰：1。從海路至山海關再次登陸作戰，建立根據地進行直隸作戰；2。向旅順進軍，將兵站基地移至不凍港；3。立刻北進，攻取奉天。山縣在《徵清三策》中提出南迫京津，北略奉天，同時開闢兩個戰場，再一次表現了日本軍國主義的軍事冒險主義。

首相伊藤博文考慮到日軍冬季登陸不便以及西方列強幹涉等因素並不贊同山縣有朋的冒進主張，還有冬季如果戰線拉得太長，補給勢必也會困難，不如趁機攻擊山東威海衛的北洋水師軍港以及南下攻擊臺灣為上策。最終大本營採用了伊藤的建議，否決了山縣的冒進主張，命令山縣有朋第一軍冬季全軍待命以待春季再發動攻勢。但是山縣悍然獨斷專行，違抗大本營指示私自下令桂太郎師團進攻海城，遭到海城清軍奮勇抵抗而陷入泥潭，而日本國內無足夠的兵力再去支援海城。所以大本營決定罷免山縣第一軍司令官的職務，但是川上操六等人擔心如果公開罷職山縣勢必會為了儲存武人顏面而剖腹自裁，於是建議伊藤首相面見明治天皇以“回國養病”名義召回山縣。

於是明治天皇親自寫了召回詔書，山縣雖然聲稱病已痊癒但是天子命令已下無可奈何，只得乘坐輪船回國。臨行前，他給野津道貫、桂太郎二位師團長寫下了如下的詩句：

馬革裹屍無所期，出師未半豈空回？

無奈天子召何急，臨別陣前淚滿衣！

老元帥出面下令，陸軍部的晚輩們當然不敢再造次著搞內鬥。山縣有朋還是堅持冬季作戰的想法。不過這次他並不準備再堅持兩線作戰的打算。老頭子倒也算是有眼光，他已經看明白了，由於工農革命軍突然出關，打亂了日本的戰略構想。

所謂旁觀者清，山縣有朋很清楚，桂太郎當時最初的戰略構想其實完全繼承了山縣有朋二十年前的計劃，就是一路兵出瀋陽，一路南下進攻山海關。不過缺乏了海軍的配合，加上工農革命軍的突然北上，所以陸軍部陷入了混亂，他們也在不斷試圖調整部署，以完成最初的構想。但是陷於兵力不足的問題，所以陸軍部的調整反倒更加導致了被動的局面。

所以山縣有朋的看法是，當下的局面中，日本收縮兵力，全力南下截斷工農革命軍的後路。如果能夠完成這樣的戰略調整，那麼一度掌握了戰場主動權的工農革命軍就不得不跟著日本的步調走了。

既然有了這個打算，奉天就不僅不是一個必要的戰略要點，反倒成了一個包袱。面對陸軍部晚輩們關於奉天問題戰戰兢兢的提問，老頭子山縣有朋反問道：“如果我們把奉天讓出來，諸位覺得人民黨會怎麼辦？”

“肯定是全力奪取奉天。”陸軍部的將校們還是有這點起碼的軍事常識的。

山縣有朋冷笑道：“既然人民黨現在要去奪取奉天，他們肯定還想繼續奪取長春等地，等他們的兵力北移的時候，我們在安東集結的兵力就可以突然南下。那時候在山海關一代就會出現人民黨兵力集結的時機。我們擁有海軍方面的優勢，那時候就是充分利用的機會。”

說完了這些，山縣有朋冷笑一聲，“如果桂君在初次遇到人民黨進攻的時候，就能夠這樣調整兵力部署，肯定不會遇到當下的局面。他就是太想完成最初的計劃，這才會陷入被動！”

“呃？”陸軍將校們沒想到老頭子山縣有朋竟然還有如此犀利的戰略眼光。而且現在回想起來，山縣有朋並沒有說錯，桂太郎和陸軍部都犯了這個錯誤，試圖不顧一切的完成當初制定的那個以最小代價佔據整個東北的計劃。

以山縣有朋提供的戰略骨幹，陸軍部進行了數次討論。他們發現這麼做實在是最好的選擇，工農革命軍雖然戰鬥力強勁，不過他們面對一個相當不利的局面，那就是後勤線過於單一。理論上，人民黨還能夠透過蒙古實施補給。可是現在內外蒙地區