街上往來的人明顯都有營生，每個人看著很有精氣神。這種樣子讓宋教仁有些不解了，繁華的地區都是商鋪雲集的地方，鳳臺縣現在的樣子頗為繁華，偏偏看不到什麼商家。這種街景未免太過於古怪。

繼續向前走了一陣，宋教仁又發現了另外一個特別之處，鳳臺縣穿“制服”的人未免太多，反倒是普通衣衫的百姓比例遠遠低於各種穿“制服”的人。在滿街的制服人群影響下，宋教仁甚至感覺自己是不是到了一個兵城。

接待處在鳳臺縣的一排房子前頭。這裡人來人往更是熱鬧，卻根本不是鬧市。宋教仁見到房子就迎街開著，正門兩邊掛了兩塊牌子。左邊牌子上寫著“安徽省鳳臺縣縣政府”右邊寫著“中國人民黨鳳臺縣縣委”，字寫得極為不錯，一看就是出自大家的手筆。

雖然認出了這牌子上的字，也理解了牌子上字的含義，但是宋教仁是在沒辦法將鳳臺縣的衙門與他想象的官府衙門聯絡起來。既沒有高牆包圍，又沒有大堂與別的傳統佈局。除了這排房子距離街道有點距離，空出了一個類似場地的空間之外，鳳臺縣縣政府看著也就是個富裕家庭的普通房子。而且這個空地上整齊的種了樹木，樹下還有些質地奇怪的石頭座椅。除此之外根本沒有任何讓人聯想到威嚴的設定。進出縣政府的也是些普通人，就跟串門一樣在縣政府大門裡頭進進出出。這年頭百姓沒事誰肯與官府打交道，這種反常的樣子令宋教仁極為驚訝。

“兩位，咱們進去吧。”嚮導看宋教仁左看右看不肯繼續走，忍不住催促道。

一進了縣政府的門，宋教仁見到的屋內也有桌椅，卻不是傳統大堂那樣高高在上。整個屋子裡頭的地面像是石質的，又光又硬，卻又是整個一塊。中間放了幾張普通的桌子，兩男兩女坐在桌子後頭，百姓們正等在桌前。

“您問糧食銷售問題，去左邊走廊第二個門。”

“住房申請需要先辦下戶口，或者由單位出具證明。證明您是在那個單位工作的。私營單位的證明不行，私營單位需要到工商局開具證明。證明他們僱了您在那邊工作。，你問為什麼？如果私營單位拖欠了工資，你可以到工商局去申請法律調解。，我說的法律調解，是說法院或者區裡頭的司法科負責此事”

“您要打官司得去法院，法院出了們往西走大概一百步。，我們政府和原來的官府不一樣，我們政府不負責打官司。打官司是由法院來負責的。”

屋裡面的人很多，正屋裡頭的幾名身穿軍裝的幹部向他們說明應該到哪裡去辦事。還得負責一些解釋工作。宋教仁和黃興看這四個幹部都很年輕，其中一個小姑娘看上去年紀甚至不到二十歲的模樣。

三人排隊等候，聽著這些接待人員熟練的回答，宋教仁心裡頭越來越佩服。他見識頗廣，雖然不懂新式政府的組建模式，聽了一陣，卻也能感覺到人民黨治下的鳳臺縣，每一件事都有人專門負責。而不是像原先的官府那樣什麼都管，什麼都管不好。

百姓們對政府的工作並不熟悉，有些人見政府的人和氣的接待了他們，就死纏著他們不放。工作人員只能無奈的起身，領著百姓去專門負責的部門去。也有些百姓，特別是申請住房的百姓面對繁雜的手續，很明顯摸不著頭腦。結果也不知道在裡頭得到了什麼結果，反正是又跑到外頭來纏著接待人員，那真的是好話說盡。但是接待人員不實際負責工作，於是就糾纏起來。宋教仁聽著內容，其實無外乎開證明。

一部分百姓根本不知道該怎麼開具證明，此時也有些辦事員從外頭回來，接待人員就讓這些很明顯負責帶路的辦事人員帶著百姓去開證明。宋教仁看得津津有味，黃興卻有些不耐煩了。百姓的瑣事集中在這個屋子裡頭，由一群超級有耐心的辦事員負責告訴他們找誰解決，黃興路途勞頓，又累又困，心情也變得極為糟糕。站了半天，竟然還沒有能夠輪到黃興他們。

不過有件事令黃興感覺十分詫異，以前他倒也組織過一些民眾參與的革命行動，民眾的表現是極為不講規矩，結果在這縣政府裡頭，人人排隊。只要有人敢插隊，其他百姓立刻進行呵斥制止。這種自發的規矩與其他地方的百姓截然不同。黃興一面不耐煩的等，一面問宋教仁，“難道這鳳臺縣的民風與其他地方不一樣？”

此時有從裡頭出來的百姓想找辦事員說話，排在後頭的百姓們立刻聒噪起來，“排隊排隊！”

那些想插隊的百姓本來還想裝作沒聽見，辦事員也沉下臉，對著試圖插隊的百姓說道：“請到後頭排隊。”

“我就再說一件事。”試圖插隊的百