以和為貴。可是，朝廷似乎沒有贖人的打算，這幾天過去了，都不見運來一粒糧食。現在雙邊關係惡化，更是不會拿糧食來換人，至於這些人怎麼處置，這還得萬磊拿主意，畢竟這些人都是他用計捉回來的。

還別說，萬磊也為俘虜的事頭疼好幾天了，他捉這些人，並非要敲詐朝廷，而是想大事化小小事化了，不然他早就把這些“入侵者”殺掉了。不過現在朝廷明擺著不要這些俘虜了，留著也是徒費糧食，殺了又弄髒手。

“這樣吧，把他們都放了。”萬磊嘆惜道，因為一旦放了這些俘虜，就等於是放棄了二十萬石的贖身糧。

“放了？那豈不是太便宜這幫龜孫了？”負責看押的一營長也在場，立馬錶示反對。

“對，不能這麼放了。這些人兵敗被俘，就算是放了，也不敢回到軍隊，只會四處流竄，甚至於落草為冦，這更不利於我們順天府的維持治安。”鐵鉉也反對道。

“要不這樣吧，把他們召集起來，問明他們是想走還是想留，想走的就直接押送出境，想留的就考核一翻，只要是真心想留，就給他們一個居民身份，讓他們自食其力。”萬磊皺眉道。

“只是，這些人真的不好管，萬一他們當中混進了奸細，又萬一他們在我順天府境內落草為冦，那都是破壞穩定的不利因素。”鐵鉉還道。

“破壞穩定的不利因素是不可能不存在的，現在咱們順天府是土司府，不受朝管制，以後會有更多的逃犯流竄進入，甚至於朝廷會公然將咱們順天府當逃犯的流放地，所以，一味地害怕麻煩是不行的，關鍵還是要有解決麻煩的辦法和決心。”萬磊道。

“啊！”聽了萬磊這麼一說，鐵鉉不由得低聲驚呼起來，他知道，萬磊所說的這些事不是不可能，而是非常有可能。朝廷現在無力對順天府用兵，但是流放些犯人還是可以的，把幾萬殺人犯扔到順天府境內，順天府的治安立馬就低到海平面以下。

“那，那咱們該怎麼辦？”在場的那一營長也驚問道。

“治民如治水，因勢利導。”

第125章　因勢利導（中）

“告諭父老子弟：今兵荒之餘，困苦良甚，其各休養生息，相勉於善。父慈子孝，兄友弟恭，夫和婦從，長惠幼順，勤儉以守家業，謙和以處鄉里。吾愧無德政，今籌立學堂，重興文教，父老各訓戒子弟，令之努力向學，勤來上課，毋使之為不學無術之徒。”

北平城新立的公報牆上，又貼出了順天府勸學的告示。這面公報牆還貼有很多很多類如順天府基本法，順天府民法試行草案，順天府刑法試行草案等一系列法律法規，還有很多惠民的告示，是官府與百姓溝通的視窗。

每日，公報牆邊都有很多人在駐足，因為一邊有很多召工的告示，特別是鍊鐵廠召工，那真是人人趨之若鶩，因為那裡工資日結，每天都能得三錢銀子，算得上是最優厚的工資待遇，不過遴選更加嚴格，只有順天府的原住民才能當選。

至於新加入順天府的那一萬多流民，只是居民，只能從事制蠟挖煤選礦佃耕之類的工作。之所以搞差別待遇，是因為順天府能有今日，是北平城原住民拼死拼來的，他們當然有資格享受某些特權，而這些特權又不是建立在奴役他人的基礎上，不無不可。

當然，差點待遇可以搞，閉門自守就不行了，再說了，順天府四面為敵，想閉門自守都守不了。流放制度是中原王朝一向秉承的國策，動不動就是刺配充軍幾千裡，說白了，就是把窮兇極惡之徒都發配到邊疆荒蠻之地去“艱苦創業”，以遼東雲南廣西海南等地為最。

現在遼東被燕叛軍所佔，萬磊相信，朝廷那些“書生”很快就會找到一個替代遼東罪犯流放地，那就是順天府。面對將要來臨的流放“大軍”，順天府上下軍民，必須做好充分的心理準備，因為“流放大軍”比朝廷的正規軍更難對付，朝廷軍打敗打跑就完事，而“流放大軍”會像牛皮蘚一樣，染上了就怎麼也無法根治。

為了積累處理流放大軍的相關經驗，萬磊與鐵鉉商定良久，終於定出一個方略，那就是保甲法。對於那些“願意”加入順天府當“良民”的戰俘流民和流放的犯人，通用此法。十人編為一保，互相監督，一人犯法犯罪，其他九人不舉之，則十人同罪。

有罪者，就依罪大小判服苦役，下井挖礦開煤或修路築牆，幹最累最危險的活，服滿苦役之後重歸為二等居民，考察期滿才可升為居民，數年之間無作奸犯科之舉，才可升為公民。

保甲連坐法只適用於居民，公民不適用保甲連