己的想法，強加到“陛下”頭上，“蘭竹省的官員設計，也與大明內地不同——陳大人，以大明內地官員的設計，陳大人應該沒有擔任省長的資格吧？”

“王大人……”陳達決定先聽聽這位欽差大人的說辭，陛下的想法，他一點都不明白，“依王大人的看法，這蘭竹省的官員，究竟要如何設計？”

“蘭竹省官員的設計，與大明內地，有相同亦有不同。”朱由檢知道陳達沒有後世的經歷，他只好現身說教了，“相同的地方，乃是在官員的安排上，蘭竹省以省長為一省的最高民政長官，省長以下，比照大明內地省份，設立警察、稅務、財政、工商、教育、交通部門，分別管理一省的治安、稅收、用款、工商業、國民教育、道路建設等。”

這些內容，陳達雖然為商多年，還是看得清晰，但他發覺，朱由檢似乎漏掉了一個重要的環節，“王大人，蘭竹省是否要設立提刑按察使司和都指揮使司？”

“陳大人離開大明內地，應該有些日子了吧？”朱由檢微笑著問道，“大明的北五省，已經廢除了提刑按察使司，改設法院，中五省、南五省也在實施了。”

“那……王大人，下官愚鈍，提刑按察使司與法院，究竟有什麼不同？”

“這就是我要說的，蘭竹與內地不同之一。”朱由檢喝了口香茗，整理下思路，“我還是先說說蘭竹與內地省份的不同之處吧！”

陳達向朱由檢拱拱手，“下官洗耳恭聽！”

“首先，大明內地的省長，都是朝廷任命的，但蘭竹的省長，是由百姓選舉出來的——陳大人不就是當地的漢人選舉出來的嗎？這是第一次，主要是當地的商人推舉的，以後還要完善，以律法的形式確立下來，朝廷也會派出官員來監督。”

“下官明白了！”陳達心道，要不是商人們的推薦，我以商人的身份，根本當不了蘭竹的省長呢！

“這第二嘛……也是最重要的一條。”朱由檢稍稍停頓了一會，“陳大人，蘭竹省未來，需要設定幾府？”

“回王大人，下官自任職以來，已經勘察過很多地方，加上平時的瞭解，下官准備在北部設立古晉、泗務、巴加、巴盧四府，以古晉為首府；西部設立坤甸一府；東部設立打拉、三馬兩府；南部設立馬辰一府，共是八府。不過……”

“不過什麼……”

“王大人，現在南部、東部地區，漢人極少，這些地方的府縣，一時半會恐怕……”

“陳大人的考慮，十分周全，東南地區，府縣一時難以建立，沒有警察維持治安，暫時就交給南海艦隊吧。”朱由檢知道心急吃不得熱豆腐，但鄭和下西洋的時候，大明在婆羅洲建立了巨大的威望，這事兒還是交給南海艦隊處理比較妥當，“至於設立府縣的地方，每個府，由地方百姓選出三名議員，所有的議員組成省議會。”

“議員？議會？”陳達不解，“王大人，議員和議會是做什麼的？”

“議員們享受蘭竹省的俸祿，議會平時主要制定一些律法，同時監督包括省長在內的所有官員，一旦官員出現貪墨等違法事件，議會可以彈劾，直至罷免官員。”

“罷免？”陳達的臉色微變，“王大人，如此，議會的權力是否過大？”

“這個，陳大人不用擔心！”朱由檢知道陳達擔心的理由，“議會的主要職責，還是制定律法，並監督省府對律法的執行，至於監督、彈劾、罷免官員，需要達到一定的條件，比如，有七成的議員同意，才可彈劾、罷免省長。”朱由檢還給陳達吃了顆定心丸，“當然，如果省長認為議員集體枉法，也可以解散議會，讓各府重新選出議員，組成議會。”

“……”

“哈哈。”朱由檢大笑，“這個說起來有些複雜，只是陳大人沒有見過而已，將來先要制定相應的律法，一律依法辦事，陳大人就會看得清清楚楚。”朱由檢又補充來一句，“當然，這些律法，需要稟報朝廷，經朝廷認可，方可在蘭竹省實施！”

“是，下官明白！”陳達當然明白，蘭竹是大明的一個省份，蘭竹的律法自然要經過朝廷的同意。

“我再說說法院的事。”朱由檢要推銷三權分立了，“法院院長和省長一樣，也是由議會選舉，但法院獨立行使審判權，省長和議會都不得干涉，這和大明內地的制度是一致的。”

“不瞞王大人。”陳達訕訕地笑笑，“下官有些……有些糊塗了。”

“哈哈。”朱由檢也是笑，“在下在傳達陛下的旨意時，說得太多，反而不容易理解，這樣吧，