南境上空。

夏多和普曼憑空出現，從高空俯瞰下面，最引人注目的就是那條【大夏-薩維爾通道】，幾乎如同一條大動脈將南北兩片領地連線了起來。

“許久沒見，這裡又大變樣了！”從空中落下時普曼忍不住感嘆道。

夏多也深有同感地附和了兩句，作為這一切變化的親歷者，他比普曼瞭解得更多，單說北邊的話，變化還不算明顯，但南邊，幾乎就是一天一個樣。

特別是從法典廣場往北、沿【大夏-薩維爾通道】分佈的新村區域，哪怕是現在，稍不注意也可能會突然往北擴張一段。

……

為了更細緻地從空中觀察，兩人下降地很慢，當然主要是普曼決定速度，夏多隻是陪著對方，同時兩人也沒有驚動任何人，就當是一次突擊檢查。

“先看薩維爾領吧！”

普曼這般說著，人已經往薩維爾鎮的方向飄去，夏多跟在後面也不說話，用行動來表示認可，其實他也很想看看兩地一體化的推進工作進行得怎麼樣呢！

到了低空區域，其實就到了浮空城以及法師塔的監管區域了，夏多這次沒在保持沉默，而是悄悄地聯絡了時之塔以及薩維爾，為普曼臨時開通了一個施法許可權。

不過他做的這一切普曼還不知情，兩人先是保持偽裝狀態降臨到中心廣場東側，然後進入貿易區。

一般領地，貿易區能看出很多問題來，不只是繁華與否，就比如兩人剛剛去過的帕修斯領，雖然看上去十分熱鬧，但熱鬧本身多少也透露出混亂。

而在薩維爾領，秩序已經深植其中，夏多跟著普曼才剛進入貿易區就看到一個標誌明顯的崗亭，以及崗亭下身著色彩鮮豔的橙色制服的治安員。

這在其他任何一個領地都是沒有的。

其他領地或許也會有衛兵維持秩序，但衛兵首先是兵，其次才會在領主的命令下維持秩序，其維持秩序的手段往往也都是依仗暴力。

但夏多設定的治安所、治安員則不一樣，專職就是維護社會秩序的長治久安，並且依據也並非領主模湖的口頭命令，而是執法者和普通人都能夠明確界限所在的成文法。

夏多家鄉有句話叫做“刑不可知，則威不可測”，上位者如果制訂成文法，就意味著自己很難越過法律界限去給普通人定罪，這樣普通人知道行事的準則所在，也就不會畏懼上位者了。

在耐色瑞爾，只有光輝之主的祭司階層才熱衷於制訂成文法，但這實際上是與領主的利益相沖突的，能夠做成的領地，其領主已然稱得上當前時代的好領主了！

大多數領地的法律，就只是領主的口頭命令，傳到民間就變成了威不可測的定罪神器，如稅官，隨便找個藉口就可以多收稅。

負責維護秩序計程車兵，隨便找個理由就可以說你違反領地秩序，然後進行罰款。

所以，在大多數領地，普通人之間哪怕發生衝突也不願意去找領主仲裁，而是私下約定處理，這樣帶來的社會混亂是永無止境的。

剛剛在帕修斯領時，夏多就見到好幾次普通人爭吵，然後看到衛兵關注又突然和好的場面，但那種和好顯然不是真心的和好，或許仇恨就埋藏下來了。

但在南境，哪怕是如今的薩維爾領，普通人之間的爭執也大都會選擇找治安員解決，哪怕他們自己不願意，也有旁人幫忙。

受過訓練的治安員會根據治安管理條例對他們的行為做出仲裁，嚴重的還可以進行公審，由更專業的法官進行審判。

這樣的仲裁、審理，無論最終結果如何，民眾大都是認可的，這就是秩序之所在了。

……

而除了治安員之外，薩維爾鎮貿易區這邊還有一個有別於其他領地的改變，那就是市場管理條例。

所謂秩序，人們很容易想到一些抽象的東西，但其實秩序是非常具體的、非常實際的東西，那就是法律！

制定法律、維護法律，就是秩序的完善與實行。

其他領地在若干年的發展中或許也會存在市場相關的規則與潛規則，但終究不是可以擺在明面上任人觀看的成文法。

很多時候，領主自己都會因為各種原因，上午頒佈的法令，下午就整個推翻了，民眾只能被動接受，甚至連議論都做不到。

因為在耐色瑞爾，法律是出自領主，只要領主原因自然隨時可變，這就是典型的威不可測。

但成文法就不一樣了，建立什麼樣的法律必然是有什麼樣的目的，哪怕是