定死了，比較難更改，造成議員的積極性不高。

鄉議局，成為了議員清淡、聚會和合法吵架、鬥毆的場所，或者說是戲臺，百姓跑去看衣冠楚楚的議員之間辱罵、打鬥，看得津津有味。（只要不打出人命和重傷，警察是不管的，因為議員有人身不受侵犯的權利，按帝國法律，就是皇帝要抓議員，也得先罷掉議員的身份才能捉）

又由於經濟發達，很多議員忙於生意，無暇出席會議，造成經常開會人數沒有達到法定人數，無法透過決議。

總之，鄉議局問題多多。

於是，李亦奇就下旨進行稅務改革，分出一部分財權給議員決定，由官府執行。

以前根本不可能稅務改革，當時稅收能有多少？還分出一部分？

現在大不一樣，經過20…30年間長期的和平建設，形成了農業、外貿、工礦業、服務業多頭髮展，上交的稅收不斷創出新高，財稅改革得以實現。

當然，好的稅源是要交到國家，差的稅源交給地方，因為國家承擔著全國子民的福利和軍隊建設，並且各地方官員的薪水絕對不由地方財政開出，必定由國庫支出的。

實施財稅改革，極大地提高了各地議員的參政議政的熱情，帝國的民主不斷向前取得進展。

民主，是個好東西，也是李亦奇的最終目標，在他完成全球帝國的大業後，此時必定經濟發達，民智高度開發，他打算交出權利，實行君主立憲制。

但是，民主制要與經濟與政治發展相適應，不是說給大家民主，就能實現民主。

當中涉及到種種問題，例如民主決策財政支出，你只有一千兩銀子的稅收，卻要一百個人來討論怎麼樣用？等你討論出來，恐怕銀子都發黴生出白毛來了，換作是一千萬兩的稅收來討論才有價值吧？這也是李亦奇掌權這麼久後，才開始實現稅務改革的原因。

封建主義並不是一無是處，它使中國無論怎麼樣四分五裂，始終有著種向心力，重歸統一，才有我們今天國家的存在，也才有我們！反之，羅馬實行的民主制，最終導致了分裂成諸多小國。

在戰爭年代，集中力量對外，只有一個核心的獨裁勝於多核心互相牽制的民主，羅馬開始實現民主制，最終不得不實現帝制，已經證明了歷史的選擇。

飯要一口一口地吃，不能撥苗助長，在南方的揚州、荊州和交州，對帝國有著高度的認同感，百姓心中想的是“我是皇帝的子民，我是帝國的子民”！加上經濟的高速發展（花了長遠的時間），百姓有閒又有錢，政府也有錢，法制也深入人心，才能搞一搞民主來玩玩。

在帝國新佔領的土地上，當地老百姓還沒有對你有認同感，經濟、教育、法制都沒有跟進，你就來搞民主、自由和平等，唉，你嫌你的命長了。

李亦奇認為，九州之外新佔領的領土和當地的子民，起碼要經過30…50年封建主義的毒害，他們的心，才會蛻變成為帝國之心，才會對帝國有著認同感，日後即使會叛亂，也會合久必分，分久必合，始終認同自己是中華民族中的一員。

而在羅馬和前蘇聯，一旦分裂，就永遠不可能統一了！因為它們沒有經歷封建主義的毒害，強扭在一起，卻還搞什麼民主。（羅馬的民主就不必說了，在前蘇聯，雖然說是聯共（布）的統治，可是在形式上還是分為十五個加盟共和國的民主，更SB的一條，蘇聯的法律上居然說各加盟共和國有權退出聯盟！）

發出的第三道聖旨，給予婦女更大的權利。

廢除鄉試中專設的“女科”，允許婦女與男子同時報名參加考試，同等待遇（在體育方面有所不同）招聘，允許婦女中的“公務員”參加京試，換言之，可以出現普通女人當的政府主官，例如縣官、郡守和刺史，甚至上到中央，拜相封侯！

在社會上，婦女可以全面進行各行各業，同工同酬，可以註冊當老闆，真正做起老闆來，財權可歸她們。

給予婦女更多的保護，如果她們生育，要求不得解聘，還要給予假期。

不過，在男女平等和一夫多妻的問題上沒有觸及，只是宣佈當婦女參與官府事務時，萬一與夫權、家權產生衝突，則以國家為重，屬於她個人的財產，可受官府保護。

這道旨意的發出，是由華歆上奏引發的。

青武三年，是科學技術經歷多年的耕耘，大爆發的一年，除了火車和蒸汽船的發明，在帝國的“噴氣推進實驗室”中，世界上第一臺蒸汽織布機問世。

按孔老夫子的“學而時習之”