儘管有了牧場，大麥需要購買，還有其他飼料也要購買。大麥便宜，但從產地運到牧監，官吏再撈一點，就變得不便宜了。中間還役使了百姓，若將這個人力也計入成本，成本更高。反過來若是百姓飼養呢？一天只要幾升大麥，大麥就種在地裡。成本只要幾文錢。一年不足兩緡錢成本，至於牧草，可以讓孩童放牧。或者割草回去過冬，這又不可計入成本。為何沒有多少百姓養馬呢？微臣到處看了一下。很少有百姓養馬，一是馬太貴了。儘管它比牛作用更大，能拉東西，能跑，能耕地。而且馬又計入財產徵稅，本是五等戶，一匹馬出來，馬上變成四等戶，相差一個等級，徵的稅務截然不同。因此這個馬在民間也有，要麼象微臣這樣的，不缺這幾個錢，平時又用到馬，於是養上幾匹。要麼就是用它來拉貨物，或者拉車子載客。但這種用馬，都是城鎮用馬，皆需要昂貴的成本。因此馬雖貴，得養馬人不多！”

“有理。”

這就是一個論證的過程。

說牛賤，又徵稅，殺是不敢殺，所以養的人不多，那麼馬呢。

有了它就可以證論若是將牛價提上來，免去稅，就會有更多人願意養牛。

宋九又說道：“牧監也有許多不妥，首先地利的影響。唐朝養馬西起蘭州涼州秦州，內達涇寧岐處，東接銀夏南河套與樓煩（山西西北部）。我朝養馬主要在開封、鄭州、洛陽、大名、滑州、衛州、澶州，利用幾萬頃荒田作為牧監。這就是第一個問題。陛下，周邊良馬有三，一是青海馬，青海馬以青海湖一帶為佳，洮岷處又多是矮小之馬。