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第320部分

三年,直隸設天津雙廟卡。淮南亦設卡抽收鄰私釐金。浙江定絲斤捐。河南以捻匪肆擾,停止禹州釐捐,尋復之。時湖廣總督官文言:“直隸、山東、山西、河南、陝、甘、雲、貴、廣西等省釐金不多,軍務告竣,即可議撤。其餘東南各省釐金,不可驟裁,留作善後之費。”曾國籓則以江寧克復,請停廣東釐金。上恐餉項不繼,未之許也。四年,撤湖南東征局,改江北總局為金陵釐捐總局。福建設稅釐總局,徵收百貨及茶釐。六年,湖北裁存釐局分卡八十六。湖南合併分局,統名釐金鹽茶總局。七年,定釐金報部,照兩淮鹽釐排式,年分兩次。時軍務漸平,督撫、臺諫屢以裁撤釐金為言。上飭各省酌留大宗,裁去零星分局。於是湖北又裁去五十四局卡,浙江裁併十六卡。

八年,甘肅開百貨及鹽茶釐捐。定廣東省城及佛山、江門、陳村各繁盛處所,補抽百貨坐釐,由商承辦。九年,廣西減釐,改徵西稅。十年,用御史黃槐森言,禁革廣東釐局幫費名目,並裁汰吏胥。直隸改天津府捐輸義館為百貨釐捐局,設東河、西河、南河、海河四分卡,並於東關設洋藥釐捐局。十三年,停止山海關之臨榆縣釐局。雲南省城設牙釐總局,各府屬設分局二十三,及各井鹽釐局。

光緒元年,浙江復裁併十四卡,存留六十五卡。免湖北米穀釐金。二年,安徽規復,蕪湖、鳳陽兩關分別裁撤釐卡,永免湖南境內運售米穀釐金,販運出境者,仍於首卡完釐一次。三年,山西大祲,商貨滯銷,裁併各路添設之分卡。吉林於雙城堡、農安城抽收七釐貨捐。四年,貴州貨釐減收二成五。七年,給事中劉瑞祺言釐捐無裨國計,飭各督撫酌量截留。山西以釐金減收,復設各分卡。八年,江、揚裁撤分卡一、巡卡二,滬釐局裁併布貨捐局,閩、廣三幫雜貨捐局暨東溝四釐卡,並撤古山、水橋巡卡。明年,滬局又裁東溝、大涇兩巡卡。十年,陝西裁留二十八卡。十三年,貴州增設二十五分局。先是各省局卡林立,擾民病商,屢經奉飭裁併,而江西一省尚多至七十餘局。御史鄭思賀又以為言,核實刪減。

二十三年,戶部疏言:“各省釐局中飽,弊在承辦之員不肯和盤托出。各省例不應支而非得已者,輒於釐稅收款提留濟用,所謂外銷者也。院司類有存案,原非自謀肥己。然既有外銷之事,即有匿報之款,否則從何羅掘?無惑乎人言藉藉,僉謂各省實收之數,竟數倍報部之數。現在中飽之弊,已諭飭各將軍、督撫認真整頓,自不至仍前洩沓。惟外銷之數若不和盤托出,臣部總握度支,歲入歲出,終於無可句稽。即外銷款目不能驟議全裁,亦宜諮報臣部,權衡緩急,內外一氣,共濟時艱。擬准將外銷最要之款,切實宣告,量予留支,使無窘公用。此後再有隱匿,甚或巧立名目,謬稱入不敷出,則典守之官,不能辭咎。”上下大學士及廷臣議。越二年,上從諸臣議,飭各將軍、督撫詳細稽核,究竟裁去陋規中飽之數若干,酌量提歸公用之數若干,勒限奏明。其外銷款項,應準臚列報部,以昭核實。所有水陸總分各局卡,應如何因地制宜,官紳並委,著體察情形辦理。

二十九年,江西巡撫柯逢時言:“江西釐局積弊過深,改辦統捐,凡納捐貨物,黏貼印花,概不重徵。”報聞。宣統元年,四川以實行禁菸,籌抵土藥各稅釐,加倍徵收肉釐,允之。二年,貴州三江釐局改辦木植統捐局。陝西百貨釐捐亦改照統稅辦法,減為二十七局。

洋藥。道光初,英吉利大舶終歲停泊零丁洋、大嶼山等處,名曰躉船,凡販鴉片煙至粵者,先剝赴躉船,然後入口。省城包買戶謂之窯口。議定價值,同至夷船兌價給單,即僱快艇至躉船,憑單取土。其快艇名快蟹,械砲畢具,行駛如飛,兵船追捕不及。灌輸內地,愈禁愈多。各項貨物,亦多從躉船私售。紋銀之出洋,關稅之偷漏,率由於此。疊經諭飭驅逐嚴拿,而躉船停泊、快蟹遞私如故。

十八年,鴻臚卿黃爵滋言:“自煙土入中國,粵奸商句通巡海弁兵,運銀出洋,運土入口。查道光初年,歲漏銀數百萬;十四年以前,歲漏二千餘萬;近年歲漏三千餘萬。此外各海口合之亦數千萬。年復一年,伊于胡底。耗銀之多,由於販煙之盛。販煙之盛,由於食煙之眾。實力查禁,宜加重罪名。”上韙其言,特命林則徐為欽差大臣,赴粵查辦。明年,截獲躉船煙土二萬八百八十餘箱,焚之。時定禁菸章程,凡開設窯口及煙館,與興販吸食,無論華洋,均擬極刑。

咸豐七年,閩浙總督王懿德等,始有軍需緊要,暫時從權,量予抽捐之請。朝旨允行。八年,與法定約。向來洋藥不準通商,現稍寬其禁,聽商貿易。每百斤納