通商各口運土貨前往四口時,徵出口十成正稅,到四口照十分減四徵復進口半稅。又定葡約,其稅鈔及罰例均視上年法約。是年設拱北關於澳門,九龍關於香港,由粵海關監督。改臺南、淡水兩稅歸臺灣巡撫監督。十五年,設鎮南、蒙自二關。十六年,設重慶關。
二十年,開西藏之亞東關,允英通商。除禁運貨物外,自開關日始,免進口稅五年。限滿再定稅章照納。又允由蠻允、盞西兩路販運各貨,限六年內減進口稅十之四。二十一年,設思茅關及猛烈、易武二分關,歸思茅同知兼理。
二十二年,定日本商約:一,進出口貨視各國例,只輸進口或出口稅;一,已進口貨再運各口,不論貨主及運貨系何國人及何國船,所有鈔稅釐金雜派各項一概豁免;一,運貨入內地,再納子口稅,系免稅者,按值百抽二五;一,出口土貨,完正稅子稅後,限十二月運往外國,如系禁運出外洋之物,出口時只完正稅;一,洋貨已完進口稅,三年內復運出口,不再徵;一,船鈔視各國例。是年設杭州、蘇州及沙市三關。明年,設梧州、三水二關,並甘竹、江門二分關。改定英人長江通商章程:一,在長江貿易輪船,由上海稅務司給專照,年換一次,或在漢口及宜昌換領亦可,船鈔在給照之關交納,違者照罰,再犯繳銷專照;一,撤銷出口正稅復進口半稅同時完納之例,有專照江輪,出口及復進口稅照各口例,在裝貨起貨之口分次完納,至裝貨撥貨卸貨,亦如各口例。
二十四年,設嶽州關及江海之吳淞分關。明年,設膠州關。與德會定徵稅辦法:一,青海設關,應揀派德人充稅務司;一,海運進口之貨不徵稅,若膠州界口運赴內地,徵進口稅,惟無海關準單不準出膠州界;一,土貨陸運入租界,再水運他口,徵出口稅,惟租界內產土貨並土產,及海運入口之物料製成各貨,出口時不徵;一,土貨進口復運內地,照約納稅;一,土貨納出口稅,復運他口納半稅。又定韓暨墨國稅鈔及各費,悉視海關例。是年設金陵關。又設福海關於三澳。二十六年,設騰越關及蠻允、弄璋二分關。二十七年,定常關距口岸在五十里內,稅由洋關兼徵。二十八年,設秦皇島分關。
先是商約大臣盛宣懷、聶緝槼等言,稅務司赫德籌擬洋貨進口稅,援照洋藥稅釐並徵之法,核估時值,按正稅子口稅七二五,統加釐金一倍,為值百抽十五,由海關並徵,以免各處釐局留難紛雜,貨可暢銷,洋商或可允從。並擬出口土貨向完半稅者,改完釐金,以抵洋貨釐捐改歸海關並徵之數,於各省釐金亦無所損。上以此事利害出入關係甚大,下南北洋大臣、各督撫參酌各省情形,妥議具陳。至是,始與英定裁釐加稅之約:一,約款照行時,中國允除現有各常關外,向設各釐卡及抽類似釐捐之關,概行裁撤;一,英國允於進口洋貨增至切實值百抽五加一額外倍半之稅,以抵撤釐金子口稅及各項稅捐,至土貨出口稅總數,不得逾值百抽七五之數;一,現有常關仍舊存留,其有海關而無常關,及沿海沿邊非通商口岸處,均可添設常關,如新開口岸應設海關者,可並設常關;一,民帆各船運貨所納出入口稅,不得少於輪船進口正稅及新增稅之總數,土貨運出至第一常關,照海關例徵出口加稅,給照單,限一年內無論經何關出口,不再徵,如運出各租界外銷售,應納銷場稅;一,土貨運出,除正稅外,加徵半稅,以為裁撤釐捐之抵補,至絲斤出口正稅,不得逾值百抽五之數;一,向不出洋之貨,於銷售處徵銷場稅,凡民船運至口岸之土貨將銷售本地者,無論貨主何國,均徵銷場稅,惟不在租界內徵收;一,華洋各商在內地用機器紡織之紗布,只納出場稅,餘概豁免,凡機器織成類似之洋貨視此,惟漢陽大冶鐵廠,及國有免稅各廠,與後設之製造局、船澳等廠所出物件,不在此例。尋與美、日、大西洋各國均定此約,卒以事費調查,迄未能實行也。
二十九年,與俄協定北滿稅關試辦章程:一,鐵路運貨減三之一納稅,指定界限,按車站大小,四面各距十里或五里三里不等,如運出指定界限外,應補足正稅,並照運貨入內地章程辦理;一,鐵路運貨減價,此中俄特約,除俄貨外,各國貨經東省鐵路運入者准此;一,章程稅項有應更改者,俟一年再商定。又定通商進口善後章程:一,進口洋貨稅則不載者,照值百抽五例,按市價估貨,以市平合足關平,並扣除使費,方為貨物實價;一,貨未報關已售於華商,即視合同價值之總數為市價;一,由海關估定之價與該商不合,即由海關與該商本國領事,並領袖領事,各派一人公同斷定,若查出該商所報每百少至二十四兩,按估定價值徵正稅,並按所報