………【第二九零章 一個時代的終結】………
遠東軍區這次人事調整的動作做得很大,從軍區總指到下屬三級部隊的直接指揮官,至少有數百人的職位需要接受調動,而在這一系列的調動中,師、旅一級的指揮將領調動專案,就多達六十餘處,這幾乎是把全軍區整個翻了一遍。
而作為相應的配套規定,軍區總指下達命令:軍區下屬的四級部隊,即團級以下的直屬作戰部隊,其直接指揮將領的從屬崗位,每三年輪調一次;軍區下屬各三級部隊,即師、旅級以下的直屬作戰部隊,其直接指揮將領的從屬崗位,每四年輪調一次;軍區下屬的二級部隊,即軍、集團軍、獨立師以下的直屬作戰部隊,其直接指揮將領的從屬崗位,每五年輪調一次;校級軍官的實職升遷,不得在其原隸屬的作戰單位內完成,例:第七十九摩步師第一九四自行火炮營營長、中尉丘爾金,因軍功升任上尉,晉職團級作戰參謀,其任職單位必須調離七十九摩步師,進入其他平級部隊述職;各二級部隊指揮部內衛部隊,即各獨立防衛團、營,其指揮官的任免權一律收歸軍區總指,軍區各下轄部隊指揮系統,未經軍區總指授權,無權任免防衛部隊指揮官
很明顯,透過這一系列的人事政策調整,包括軍區二三級部隊指揮員在內的大批將領,將會被全面剝奪原有的兵權,幾年一次的崗位輪調,尤其是那個“實職升遷不得在原隸屬作戰部隊完成”的命令,等於是在最大程度上削奪了二級部隊將領手中的人事權,從而使他們無力培植自己的嫡系人馬。同時呢,各二級部隊的內衛部隊,也被軍區抓到了手心裡。這樣一來。像約瑟夫他們這樣地將領,等於變成了砧板之肉,一個不老實,軍區隨時都能輕而易舉地將他們拿下。同時呢,由於妮娜出任軍區獨立防衛旅的旅長職務。因此,整個軍區的防衛工作都是由她來處理的,透過她,郭守雲等於是用一根細線。就把整個遠東軍區牢牢的捆在了自己地船幫上。
“兵無常將。將無常兵,”中國幾千年的歷史,其實就是一篇權力制衡的展史,正所謂“帥才難及帝王術”,統治階層歪歪頭就能想出來的計策,能夠輕而易舉地將一大群手握重兵地大將置於死地,在這種“帝王術”的作用下,一個遠東軍區的將領層實在是太薄弱了。
事件前的遠東軍區,其大權完全把握在布林什維克黨的手裡。各級指揮官要想調動部隊,先要經過部隊政委的同意,然後還要經過軍區參謀部、黨委的批准,這之後呢,相應的調動批文還需要呈交莫斯科國防部、蘇維埃兩院。其後。隨著事件的失敗。布林什維克黨被宣佈為非法,其設立在軍隊中地政治委員制度。也頃刻間失去了原有的存在基礎,那一整套從上到下、從軍區延伸到各連、排級的“黨軍”制度被廢除,大批的軍權被各部隊的指揮官攬入囊中,在這種情況下,各級指揮官許可權過寬、尾大不掉地局面自然也就會隨之出現了。
軍人地許可權過大是很危險的,那意味著動亂,意味著隨時可能爆地戰爭,而現在幸好的是,郭守雲所在的遠東,局勢還沒有惡化到那個程度,他採用北遠諮詢團提出的策略,有驚無險的削奪了軍區將領過大的許可權,從而避免了遠東局勢的動盪。按照北遠諮詢團的策略,經過調整後的遠東軍區,將會從另一個層面上達到“三權分立”的權力平衡:軍區總指有權調動二級部隊,而二級部隊有權根據軍區的明文指令調動三級部隊,三級部隊則需要根據軍區總指、二級部隊指揮機構的明文電令調動下屬各四級部隊,這是一個環環相扣的過程,依照這個過程,兵力調動的大權,就被依次分散到了團、營一級的下層部隊。由於三、四級作戰部隊的人事權被軍區所掌握,二級指揮官無法在各自下轄部隊內部足夠親信,因此,他們在沒有拿到軍區電令的情況下,根本調不動下屬部隊的一兵一卒。對於團、營一級的指揮官來說,如果上級指揮官下達的部隊調動命令不完整,缺乏旅師、集團軍、軍區三層級中的任何一道手續,他們都可以拒不服從命令,甚至還可以越級揭。
不得不承認,北遠諮詢團的這一系列政策很毒辣,它等於是把直接帶兵的權力,全數分散到了團營一級的小單位部隊指揮官手裡,從全軍區範圍內來講,真正能夠抓到兵權的,就只有這些小人物,同時呢,正因為他們是小人物,所以才惹不出大亂子。至於說那些高層的指揮官,像什麼少將、中將之類的,他們的職銜雖然很高,但是手中沒有實實在在的兵權,說白了,他們更像是一個個的命令中轉機構,其存在的價值,就是將從上級傳達下來的命令,轉遞到下級部隊中去。在不生大規模戰爭的情