是自從進入刑天軍控制區之後，便再也看不到任何拖家帶口沿路乞討的流民，而刑天軍在一些地方，專門開闢了收容流民的區域，供外面湧入他們控制區的流民暫時安置，然後有專門的人員會施粥給他們，確保他們不再會被餓死，更看不到其它地方的那種道旁到處都是死屍餓殍的情景，即便有流民因病死亡，也有專人負責收殮他們的屍體，抑或是深埋抑或是焚燒，甚至於在流民的收容點上，刑天軍還派駐了郎中為流民看病，如此一來，不但控制住了流民的流動，而且還控制住了可能的瘟疫蔓延。

隨著盧象升的深入，他還發現刑天軍控制區之中各鄉各村之間都時常會有類似鄉勇、莊丁一般的人員進行操練抑或是巡視，而在這裡根本看不到什麼劫匪，各種商販可以持有刑天軍特殊頒發的路引，行走於刑天軍控制區之內，根本不用像其它地方那樣，如果要行商的話，就定要結成夥或者是僱請彪悍之士進行護送，在這裡做買賣的小商小販，一兩個人就敢走夜路，這種情況也說明了刑天軍轄地內治安情況良好，基本上肅清了其境內的匪盜，而且民間也組織有大批類似鄉勇的地方武裝，可確保轄地內地面的安全。

這些巡邏的鄉勇還會時不時的盤查過路之人，可是卻並不像其它地方的那些關卡的小吏抑或是官兵那樣敲詐勒索，凡是點驗過過路商旅手中的刑天軍專用路引無誤之後，便會客客氣氣的放行，但是如果沒有刑天軍頒發的路引的話，馬上便會被逮起來，送交當地駐軍嚴辦。

也幸好盧象升提前做好了準備，透過特殊途徑搞到了一份刑天軍所頒的路引的話，別說是深入刑天軍轄地內部探查了，恐怕不等他進入刑天軍轄地多遠，就該被抓去嚴刑審問了，也幸好盧象升以膽大心細而著稱，把商人的身份裝的很像，所以才沒有被沿途的刑天軍路卡給發現身份，這才得以讓他在刑天軍的轄地內轉了一圈。

正是因為刑天軍對轄地內實現了有效的管理，使得這裡的百姓們耕有田，食有糧，所以引得了大批其它地方的流民湧入到刑天軍控制區內，所以在刑天軍控制區內的人口密度之大，別看這裡以山地居多，平地很少，一個縣粗算一下，也幾乎能頂上其它地方几個縣的人口，這要產出多少糧食，才能養活這麼多人呀！反過來更充分的說明，刑天軍對控制區自有一套他們行之有效的管理辦法。

隨著盧象升越來越深入到刑天軍的控制區，瞭解的事情也就越多，原來刑天軍所用的方法無外乎就是攻佔一地，經營一地，將原來本地的那些大豪大戶逐走，沒收他們的田地進行重新分配，讓老百姓們有地可種，有屋可住，然後刑天軍利用掠奪所得，作為先期投入養活自己境內的這些老百姓，然後經營起來本地的農業之後，逐步實現糧食的自足。

和這裡的老百姓交流之後，盧象升得知刑天軍自有一套收取田賦的辦法，比起朝廷定的田賦，刑天軍收取的只高不低，可是不同的是刑天軍說到做到，收多少都是定數，絕不胡亂攤派加收，而且不管是對田多的還是田少的農戶，都一視同仁安畝定稅，就連賞給刑天軍自己軍將們家中的土地，也一樣是要繳納賦稅的，這方面就杜絕掉了特權階層可以免稅的弊病，如此一來，雖然稅賦不低，可是老百姓卻不用擔心會入不敷出，收穫的糧食除了繳納田賦之外，留下的足夠他們吃到下一年收穫的時候，甚至還可以小有結餘，用富裕出的餘糧換取一些必要的生活用品，比如說食鹽抑或是布匹農具之類的必需品。

而且刑天軍在轄地之中還允許經商，可是卻嚴格控制商品的質量價格，在這裡市面上的糧食價格還有食鹽價格，要遠比其它地方的要低得多，質量也要好的多，而且刑天軍轄地內的糧食不許商賈販賣出境，如此一來便避免了刑天軍控制區內的糧食會被商賈倒賣出去，使得這裡的糧價被大幅提升。

當看到這裡的時候，盧象升真真的徹底被震撼了，肖天健僅僅是一個草莽出身之人，而刑天軍作為一支賊軍，便能將他們控制的地盤打理成這種模樣，還這些老百姓了一個太平之所，想想大明朝廷還有各地的官府，卻愣是把天下打理成了現如今的模樣，搞得是民不聊生，也難怪每次官軍來剿刑天軍，都會遭到這裡的刑天軍部眾和百姓們拼死的抵抗，他們已經有了一份要守護的東西，早已沒人願意聽從官府朝廷的管束了！

盧象升看罷這些情況之後，受到的打擊相當不小，折返回宣府之後，深思了好久，不由得哀嘆了一聲，在他看來，他也身為朝廷的一個地方大員，可是卻連刑天軍所做的事情都無法做到，不由得讓他頗為慚愧。

第一百六十章　神秘信使