0%的人要離開故土。浙江要建成一個工業省,沒有動力不行,為了全域性利益,只得犧牲區域性利益,淳安和遂安人民只能奉獻和犧牲。浙江省委的意見:要上就上大的。淳安、遂安的工作我們去做,新安江水庫移民這項十分艱鉅的任務我們浙江省各級黨委政府有決心完成。”
江蘇、安徽省的主要領導聽了新上任的江華省委書記這鏗鏘有力的誓言,都表了態。
安徽省委領導說:“我省宣城地區,太平天國時期戰事連年,百姓死傷甚多,更有大批外逃,留下可耕熟地、荒地不少,如果實施第一方案,我省除安置歙縣6個受淹鄉鎮兩萬多名移民任務之外,還樂意接受部分浙江移民。淳安與皖南生活習慣和生產條件類似,做好這項工作難度不大。”
江蘇省委領導說:“新安江電站建成後,江蘇也是一個受益省,我們理應承擔安置移民的任務。”接著他又說:“我們江蘇蘇北大豐農場海塗面積很大,能夠接受大量移民。”
最後,江華提出了移民設想:“新安江水庫移民採取就地上山和開發山區相結合的方針,以組織農業生產合作社,發展山區土特產來安置移民。”
譚震林聽了三位當家人的發言,忐忑不安的心一下平靜了下來。他激動地站起來,一拍桌子,說:“聽了大家的發言,我心裡有了底。新安江開發就按一級開發,移民還是尊重當地人的風俗,就地上山安置為好。一級開發的新安江電站工程一是大壩建設,二是移民安置,兩項工作要同時推進。”
1954年5月24日上午10時,是新安江人值得永遠記住的時刻。這一刻決定了23萬多新安江人必須告別故土、遷移他鄉的命運。
1954年6月7日,浙江省委向*中央華東局申報了《關於要求成立天目山區經濟開發工作委員會的報告》,完全同意新安江水力發電工程按一級開發和就地上山安置移民的方案。認為採取這一個方案,不僅可以從根本上解決上海和滬寧杭地區目前和今後的工農業生產供電需要,而且對於天目山區南部的農林業,發展山區經濟,加速國家對農業社會主義改造也極為有利。為了加快開發山區經濟工作的領導,擬成立天目山區經濟開發工作委員會,由省委組織部副部長彭瑞林任主任,王醒和農村工作部副部長高福隆任副主任,並建議安徽省指定一位負責同志參加。
時隔三天,譚震林就簽發了*中央華東局以加急電報形式向*中央呈送的報告。報告中說:“新安江水力發電工程按一級開發需移民24萬至27萬人,這是一項重大的任務,雖然分期施工將可使移民工作有6年左右的時間去分批有計劃地進行,將可減少進行中的困難,但20多萬人的移民決不是一件輕而易舉的工作。為責成他們在一定的時間內把一級開發的標高樹立起來,以便更周密實際地計算必須遷移的戶口人數,只有透過這種實際的計算,才能確有把握地肯定一級開發的移民方針。另就安徽佛子嶺水庫移民經驗看來,採取就地上山的辦法易為群眾接受,這主要是因為今天的山區收入比平原好,群眾願意移居山區。因此只要有一定的時間,開發山區生產是能解決群眾的經濟生活問題的。但同時必須估計到20多萬人上山決不是輕而易舉的工作,希望浙江、安徽省委立即組織力量,責成天目山區經濟開發委員會負責領導進行實地勘測,並根據勘測的結果制定移民計劃,以便有計劃地進行工作。”“新安江水力發電工程按一級開發,浙江、安徽省委均同意,華東局亦基本同意,按一級開發,分期施工和以就地上山為主的移民方針等重大問題,則待中央決定。”
從華東局給中央的報告中可以看出,華東局對新安江的開發一是下定了決心,對機構、對工作都做出了部署,同意建立天目山區經濟開發工作委員會。二是希望國家水力發電局將華東水力發電局改為新安江水力發電工程管理局。同時,華東局也看到新安江水力發電工程,一級開發移民24萬至27萬人工作的艱鉅。如果都按華東局報告中算,6年時間去分批完成移民計劃,那新安江水庫的移民將會有條不紊地推進。譚震林是這樣想的,開始,華東局也是這樣做的。
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3.蘇聯專家定壩址(1)
1955年10月7日,國家建設委員會下達《對新安江技術經濟報告的稽核意見》,批准了新安江水電站一級開發的方案。自譚震林1954年5月24日華東會議上拍板確定新安江實現一級開發到國家建委下達批准意見書的十六個半月中,浙江天目山區經濟開發工作委員會組織開展了新安江庫區移民安