高額的遷戶費用，令佔據多數處於底層的貧苦百姓無力承擔。

他們求到秦沐面前，希望秦家能助一臂之力。

秦沐表示，秦家可代為支付費用，但成了新縣戶籍居民，需遵守一切新縣的政令法規，與外來落戶人口無異。

同時，他還將蘇雲宛確定的一條土地政策宣揚出去：新縣所有土地歸縣衙所有，按照人人有份、公平公正的原則，統一將耕地分配給本縣百姓自由耕種，按收成繳納田稅。

至於具體每人分得多少畝土地，田稅比例等，需等統計完全縣人口、土地後再確定。

一邊是高額補貼，抵達新的鄉鎮後，用補貼的錢財蓋房買地，重新安頓下來。

一邊是土地被官府收回，只有使用權。所分份額不明，田稅不明。

那些鄉紳富戶毫不猶豫地拿錢走人。

他們有錢有糧，外遷之後，一樣可以過得很好。

而留下來，非但會損失幾代兼併的廣袤農田，還可能沒有佃農耕作。

要是轄內的貧農都有了足夠的土地，誰去給他們種田？總不能讓他們親自下地吧？

而與他們相對應的赤貧農民則歡天喜地，他們祖上分得的土地，早在饑荒年賣掉了，只能給豪強富戶當佃農，獲得微乎其微的口糧。

如今土地重新分配，即便只有使用權，即便田稅未定，總不會比過去當佃農的情況還差。

最糾結的當屬於少量富農們，他們靠著祖上幾代積累，好不容易置辦下良田幾許。

一旦選擇留下，就會全部被收走，而能重新分配到多少，卻是個未知數。可要是選擇離開，他們到了新的地盤，容易被當地人排外、欺負，還得花重金重新拜山頭，才能安安穩穩地種田。

現在府衙規定，是去是留，必須在一週之內確定，再給一週的遷移時間。

那些富農急得直上火，每天堵著秦沐等人詢問能分配多少土地。

就在這時，有人煽風點火，謠言四起：秦家將新縣所有土地佔為己有，把治下所有平民百姓當佃農，會收取八成佃租。而最終目的，是讓他們自賣自身，淪為秦家奴僕。

這讓原本平靜接受的赤農們炸開了鍋，不少人堵住東方先生，呼籲州牧大人另外派人治理新縣。

那些原本正在準備遷徙的豪強富戶也紛紛停下動作，加入到反抗隊伍。

若是能保持不變，對他們而言再好不過。

秦沐派鍾威等人抽絲剝繭，查到謠言源頭：前任長史的侄子。

那人的靠山大伯被秦家所殺，名下磚窯又被官府收走，最後落入秦家手中。

極度嫉恨之下，明知秦家與州牧合作，仍派家丁四處散播秦家吃人言論，意圖藉著民意讓州牧收回成命，遏制秦家氣焰。

如今那人已經被秦沐抓住，打算當眾斬殺，還敢再聚眾鬧事者，全部驅逐出縣，用強硬的手段壓下這場動盪。

此舉遭到東方先生的反對，就算要殺人洩憤，也該由府衙審案判刑問斬。

至於驅逐原住民，那些人中有絕大部分是受人愚弄蠱惑，本意只為了活下去，只要澄清謠言即可。

而他的做法，正符合州牧的心意。

州牧希望那些百姓留下，藉此再收一筆大額銀錢。

有了這錢，派人去外地引入流民也好，用於發展軍事力量也罷，怎麼都比將那些百姓遷走獲利得多。

而他不知道的是，東方先生與秦沐相持不下時，楚翊意指特殊群體——流放犯人。

按照協議，秦家可花十倍買賣人口的贖錢，將這類人群從府衙除名，再納入新縣，任憑秦家處置。

即便是為其脫罪成為清白之身，也不受府衙約束。

而這，正是秦君屹在武器補給上的退讓，換取來的利益。

在新縣的範圍內，流放犯人及其後代，佔半數之多。

他們農忙時耕作軍田，農閒時挖河開礦，一年四季不得歇息，直至累垮死亡，方得解脫。

要是將這批人留下，並根據罪名和過去的表現，為其脫罪或減輕勞作負擔，施予了這莫大恩惠，他們會能比其他普通百姓更加忠誠。

如今州牧還鑽在錢眼裡沒出來，正好可以利用這次驅逐民眾的動盪，將這半數人全部折價留下。

於是，秦沐和楚翊便讓手下人繼續去各鄉村核查，兩人回到北嶺村，請秦君屹拿主意。

書房中，秦君屹聽完他們的闡述及建議，問楚翊：“你覺得州牧