佔領了火車站，淮南鐵路陷入癱瘓之中，而與此同時市政府和市議會依然在爭論之中。

“警察局打來電話，他們已經派出了所有的警察，要求增援，同時請市長考慮動員國民警衛隊！”

“大家一致認為，除非動員國民警衛隊來，否則無法恢復秩序。”

“現在發生在淮南的不是罷工，而是一場叛亂，我們必要要在叛亂總爆發之前，將此平定下去。”

“局勢正在失控！叛亂正在發生，已經有警察犧牲，市長先生，我們必須要採取果斷行動！”

“因為警察都去了礦區和火車站，市中心已經發生了騷亂，一些流氓正在趁機搶劫……”

“一些社群的居民已經進行了動員，他們害怕罷工會演變成了一場武裝叛變，民眾需要我們的保護！”

“現在這根本就不是一場罷工，而是叛亂！市長先生！”

在市長辦公室內，十幾名議員和政府官員你一句他一句的說服著正在考慮著的周鵬程，他們唯一的要求就是動員國民警衛隊，出動國民警衛隊恢復淮南的秩序。

“市長，兩名車站保安人員和一名鐵路工人被罷工工人槍殺，這已經不再是罷工了！”

而此時周鵬程則在反覆思索現場警官發來的幾封報告，閱讀從礦井以及火車站發回報道。此時對於他而言要下決心的重大問題就是派兵不派兵。需要派兵，看來是顯而易見的，如果不是因為按照憲法，如果沒有本市市長的同意。省長是無權向該市派兵的，恐怕省長已經簽署命令要求國民警衛軍進入淮南了。

而眼下的情況是，自己並不想要省政府插手淮南的事物，儘管在內心渴望著由省長承擔這一責任，但維持淮南的地方獨立性是自己的職責所在，地方政府的獨立性必須要維持，這是最基本的共和觀念。

從罷工發生後，周鵬程所摒持的態度是政府對待罷工問題的一慣原則，即不介入、不偏向，以保持超然的地位，在適當的時候，由政府以及勞工部門協調雙方，令勞資雙方做到談判桌前，而是這一次罷工工人的做為實在是超越了法律許可的範圍。

但在派兵的問題上，每一個政府官員都會猶豫不決，畢竟這是向把軍隊的刺刀指向本國民眾，國防軍軍事法中有明文規定，除非發生武裝叛亂，否則國防軍絕不能向本國民眾開槍，儘管國民警衛隊肩負著維持本地安全的責任，但天知道如果自己簽署命令動員國民警衛隊，會在輿論界引起什麼樣的反響。

“這是第一次啊！”

就在這時，市政府的燈突然間熄滅了，市政府陷入一片黑暗之中，

周鵬程心頭一陣狂跳，猛的椅子上跳起來大聲喊問著。

“怎麼回事！”

在市長辦公室的政府官員和議員們朝著窗外看去，看著一團漆黑的城市，驚恐的在嘴邊喃喃自語著。

“電……電廠……”

電廠罷工！

即便是最無知的人都知道這意味著什麼，得益的淮南的煤、淮河的水，一直以來淮南路礦公司都是華東最大的電力供應商，供應著華東地區近30%電力，如果電廠罷工，等於淮南一下拉掉了整個華東的電閘，華東的工廠、城市此時只怕是陷入一片恐慌之中。

昏暗的燭光之中的無論是政府官員或是議員的臉上皆是惶恐不安之色。

“周市長，不能再等了，再等下去恐怕真的要出大事了！”

“是啊！再不派遣國民警衛隊只怕真的要出大事了！咱們淮南難不成要當共和九年後第一個發生叛亂的城市嗎？”

“市長，路礦公司的張經理來了！”

就在周鵬程左右為難之時，秘書急匆匆的走了進來。

“快……快請他進來！”

“顏復……”

張子顏剛一進入辦公室，幾名議員就連忙起身衝他打著招呼，開玩笑，路礦公司是淮南的支柱，他們的競選經費還要靠他幫襯、幫襯。

進入市長辦公室的張子顏臉上帶著些許焦色，上海的董事們已經打來電話，要求自己必須儘快解決罷工問題，電廠的罷工超乎自己的計算的範圍，自己這邊的電一停，那邊的損失是以分計，成千上萬家工廠停產，不等自己這邊的有時間應對，那邊損失慘重的公司、工廠都會把自己生吞了。

“周市長，12座火電廠已經全部參加罷工，半個華東現在都是一片黑暗、半個華東的工廠已經停產！我們曾尋求警察的幫助，以驅散那些擁在礦外的被解僱工人，儘管淮南的近千名警察已經出動，