》，實際上同各國的傳統不無關係，世界歷史上，凡是大勝利以後要求陸軍裁軍的呼聲當然也有，但一般都是裁減到開戰以前的水平，而海軍在大勝以後一般都會被要求很大的裁減。這是因為維持海軍的兵力需要的開銷實在太大。在戰爭或面臨戰爭威脅之時，民眾或國會都不會反對擴軍，現在海軍的四年造艦計劃，去年對日戰爭期間透過，在“婆羅洲危機”前，儘管海軍的造艦計劃只是維持在最基本自衛之內，尚有人說三道四，那麼現在四年造艦計劃如吹氣球般膨脹之後呢？誰能保證未來不會有短視之人限制海軍的擴軍計劃。

但是法律卻是無法動搖的！只有從法律上將海軍規模固定之後，海軍才能夠維持足夠龐大的規模。

“當別人在瓜分大陸和海洋，而中國只能抬頭看著蔚藍的天空的時代已經過去了！”

在套用威廉二世人這名著名的名言時，沐良濱激動的以至於面色略帶些許朝紅，作為傳統的大陸國家的中國必須要雄心勃勃向海洋進軍，建立一支強大的艦隊，以保障國家的海洋權益，當然更重要一點則是在適當的時候爭取。

“艦隊法！”

“艦隊法！”

“艦隊法！”

……

在參議院的議員們紛站起來咚咚的敲著桌子，大聲呼喊著，議員們的吼聲幾乎要將“基石”議會大廳的房頂掀開，而先前負責作證的沈鴻烈等海軍將領聽著議員們的歡呼聲唇微微上揚，一但艦隊法得到透過批准，未來十五年內，中國海軍即可擠身世界頭頂海軍強國之烈。

“居安思危！”

儘管千百年前老祖宗們就發明了這個成語，但是國人總是好染上健忘症，戰爭不過僅結束一年，國內就一片歌舞昇平之色，甚至於有馬放南山之意，海軍的四年造艦計劃被削減、空軍的戰略空軍計劃被擱置，甚至於連同陸軍同樣遭到削減。

海軍要求引進美國技術建造四艘4。5萬噸大型戰列艦計劃未獲得批准，僅獲准建造兩艘，這意味著海軍未來僅只能擁有4艘戰列艦，甚至於連同被海軍認可的航母也只批准再建兩艘。如果不是“婆羅洲危機”三大列強蠻橫無理的干涉，四年造艦計劃根本不可能像吹氣球一股膨脹起來。

微揚著唇角的沈鴻烈想起總理曾對自己說過的話。

“有時候戰爭威脅也不是一件壞事！至少對於任何一個國家而言都需要一個敵人！”

儘管國人嘗夠有海無防的苦頭，但苦難是過去的，現在又製造不出什麼高深的理論來說明，國家保持一支強大海軍的必要性，尤其是與列強展開海上軍備競賽的必要性，整個實實在在的東西出來說明海軍應該繼續大規模存在，假想敵無疑是最好的選擇，尤其是一個叫嚷著進“入侵”你的假想敵。

適合作中國假想敵的國家，只有三家，英國、美國以及法國，法國本身就不太給人什麼危險的感覺，而且法國在遠東的軍事存在，特別是海軍的軍事存在不太引人注目，就算把法國弄成了假想敵也是耗子尾巴熬湯油水不大，忽悠國會給錢的可能性不大。

剩下來的只有美國和英國。他們無疑都是未來中國的假想敵，在亞洲中國和美國尤其是英國有著不可調和的矛盾。雖然英國皇家海軍的實力實在太強，美國的也弱不到那裡去，但是對於擴充海軍而言，在擁有這兩個假想敵的前提下，國會會慷慨的批准海軍任何大規模的擴充計劃，至於是否會引起傳統海上強國的警惕就不是沈鴻烈等海軍將領所需要考慮的事情。

“海軍要擴軍，不能一艘一艘軍艦的造，而是要一支艦隊一支艦隊的下海！”

中國海軍已經沉寂數十年，相比於其它海上強國多年來的力量積蓄，中國海軍如果想在短期內擁有一支強大的海上力量，短期內大量建造軍艦，引起其它海上強國警惕是必然結果。

與國會內的狂熱不同，當國會陷入“造艦”的狂熱之時，數百米外的國務院大廈總理辦公室內的氣氛卻有著幾分詭異，海軍部總長程壁光，財政部次長宋子文坐在司馬的辦公桌前似乎因為一個問題陷入僵持之中。

“總理，如果完成目前海軍法提出海軍擴軍計劃，未來十年之中每年海軍需要保持4。5億元以上，這是因為艦隊的艦齡只有十年，每年需要新建艦船噸位超過18萬噸，目前建艦每噸單價已經超過了700元，光這就去掉了一個億以上……對於國家經濟而言，海軍法無疑根本就是拖累！”

宋子文有些焦切的望著沉默不語的總理，試圖用資料說服總理放棄“海軍法”。

作為財政部次