俄國金融機構也早在18世紀末就誕生了。1769年，莫斯科和聖彼得堡的幾家銀行率先開始發行銀行券。1786年，這幾家銀行合併為俄羅斯國家發行銀行。1817年，俄羅斯成立國家貸款銀行，以推動工業發展併為貿易融資。但是，俄羅斯有一個其他列強都沒有的金融機構——成立於1810年拿破崙戰爭期間的國家償債委員會。這個機構主要負責償還外債並調節貨幣流通的資金來源。1824年，還成立信貸局，專門負責國家債券的運作。

俄國的發展依賴於政府的對外借債。政府借到外債後，再來推動工業化，尤其是與軍需相關的產業，如鐵路、鋼鐵、武器裝備等。1887年，俄國債務達62。5億盧布，相當於166億法郎、6。25億英鎊或187億馬克，其中1/3是外債，外債中的3/5～2/3是欠德國的。到了第二次產業革命，德國工業發展勢頭迅猛，國內也急需大量資金，投資到俄國的資本撤回德國。就在這個關鍵時刻，法國資本站了出來，向俄國大量發放貸款。1889年，羅斯柴爾德家族認購的17億法郎的俄國鐵路債券就是在巴黎金融市場發行的。

1894年後，法國動輒向俄國貸款10億法郎的數額。究其原因，在於俄國向法國大量進口軍火，用國債來支付貨款。1889～1914年，俄國共在巴黎金融市場發行了價值60億法郎的盧布證券，法國金融家共承銷了124億法郎的俄國債券。在第一次世界大戰之前，法國人總共借給俄國185億法郎的資金，每年僅支付利息就達8億法郎。結果，所要支付的利息比留在俄國企業的利潤還要低。

外國資本對俄的直接投資一年比一年多，1880年為1億盧布，1890年增加到2億盧布，1900年則達到9億盧布。在1916～1917年間外資更增加到22。5億盧布，大約佔俄國工業總投資的1/3。1900年，僅法國在俄投資就達130億盧布。1904年，僅德國電力工業在俄國就投資6200萬馬克。結果，國際資本完全控制了俄國的各項重要產業。1900年，外資在全俄股份公司總額中佔50％以上，控制了俄國的冶金、煤炭、石油、金融等部門。到1914年，90％的採礦業，近100％的石油業，40％的冶金業，50％的化工業，甚至28％的紡織業所有權都歸外國人所有。法國擁有俄國2/3的生鐵工業和半數的煤礦業，德國控制了化工和電子工業，英國則控制石油產業。嚴格地講，俄國這樣的所謂強國實際上不比亞非拉國家強多少，不過也是一個國際資本控制的半殖民地國家。

俄國的金融系統也完全被國際資本滲透並控制。聖彼得堡最大的一些銀行的全部資本約為82。35億盧布。但是，這些所謂的俄羅斯銀行卻被國際金融資本所統治，其中法國銀行的股份佔55％，英國銀行佔10％，德國銀行佔35％。比如德意志銀行直接或間接、全部和區域性擁有87家分行。其直接擁有8家作為子公司的銀行，其中2家是掛俄羅斯名字的銀行，分別是西伯利亞商業銀行和俄國對外貿易銀行。

當時俄國最大的19家銀行分別是：西伯利亞商業銀行、俄羅斯銀行、國際銀行、貼現銀行、工商銀行、俄英銀行、俄亞銀行、聖彼得堡私人銀行、亞速海—頓河銀行、莫斯科聯合銀行、俄法商業銀行、莫斯科商人銀行、伏爾加—卡馬銀行、容克股份銀行、聖彼得堡商業銀行、莫斯科銀行、莫斯科貼現銀行、莫斯科商業銀行和莫斯科私人銀行。這些銀行在1913年10～11月共有40億盧布資金的流動。其中3/4以上，即30多億盧布屬於實際上是作為外國財團子公司的那些銀行，它們主要是巴黎著名的三大銀行—巴黎聯合銀行、巴黎荷蘭銀行、法國興業銀行和柏林的德意志銀行和貼現公司。

俄國兩家最大的銀行俄羅斯銀行和國際銀行，總資本由1906年的4400萬盧布增加到1912年的9800萬盧布，準備金則從1500萬盧布增加到3900萬盧布。但其中有3/4是德國資本的注入。實際上，俄羅斯銀行歸德意志銀行所有，國際銀行則隸屬於柏林貼現公司。透過這種方式，國外資本可以在俄羅斯大賺其利。比如德意志銀行在柏林發行西伯利亞商業銀行股票時，將這些股票囤積了1年多，然後以193％的市場溢價售出，淨賺約600萬盧布。此外，國際資本還透過金融系統嚴密控制住了俄羅斯的各項重要產業。在俄羅斯的銀行總資本中有40％以上投資於俄國壟斷性的辛迪加集團，如煤炭行業、五金行業、石油工業、冶金工業和水泥工業。

控制了殖民