人，最輕的刑罰便是針扎十指，最重的是腰斬；

搶劫之人，最輕的刑罰是砍去一臂，最重的是凌遲；

殺人之人，最低的刑罰是斬首，重些的還要讓家人服役，用勞作贖罪，也就是所謂的連做之罪；

叛國之人，滿門抄斬，夷盡三族；

不仁、不孝、不義之人，依法判刑，最低勞作十年，最高勞役終生；

直接或間接協助罪犯逃走，同罪處理；

貪汙受賄者，剝皮抽筋，家產全部充公；

事出有緣著，可以逐級上報，酌情減輕刑罰。

在這些殘酷的律法之下，眾人哪裡還敢再觸犯法律，雖然眾人心中頗有怨言，不過身邊有人偷盜的時候，還是會爭著上前緝拿。往往衙役還沒有出動，罪犯就已經落網了。

市井之中，每日都有十幾個士子講學，路人聽過之後也學到了不少道理，於是對嚴明的律法抱怨之聲，漸漸的減少。

其實這些民眾心理也清楚，只要自己或家人遵紀守法，日子還是一如既往的安穩。而且嚴明的律法，也給他們提供了人身安全的保障，哪裡還會有怨言。而且最後一條也說清楚了，這冀州之法不是一味的殘酷，也是講人情的。

這道律法推出，並且被百姓們接受後，劉辯治下風氣大好，犯罪之人大幅減少，軍民之間的相處也頗為融洽。

聞風前來投奔劉辯的義節之士不計其數，其中甚至有些大世家計程車子。甚至連太行山上的黑山賊，都有人遷居冀州從良，也直接削弱了黑山賊的勢力。這些人前來冀州，倒是讓劉辯頗為意外。

說起黑山賊，這兩年倒也沒有再犯過事，就好像從良了一般。

不過根據暗部的情報，張燕每天都在操練士兵，張牛角依舊沉迷太平要術。所以劉辯非但沒有放鬆戒備，反而是讓劉備擴軍到十萬，嚴加警惕黑山賊突襲州郡。

且說鄴城竣工後，劉辯也將執政中心遷移了過來，直接的結果導致，常駐鄴城的冀州正規軍高達二十萬，預備役二十萬。加上其他各郡駐守的兵員，劉辯展現在世人眼中的實力，就有近七十萬大軍（二十萬預備役）。

所幸這些兵員除了訓練和駐防之外，還需要輪流前去屯田，倒也可以自給自足，沒有給冀州添太大的負擔，反而還能讓糧庫多上無數的稻穀。

其他諸侯見劉辯由此獲利，也是紛紛有學有樣，到是讓近年來天災連連的大漢，暫時不需要為了糧草困擾了。起碼人吃人的事情，已經不像前些年那般普遍了，劉辯倒也間接做了一件大好事。

劉辯麾下最重要的五個機構，神兵營、軍事學院、士學院、醫學院以及商會。除了軍事學院，因為地理原因沒有搬遷外，其餘四個機構都搬遷到了鄴城，不過卻有在信都留下分部就是了。

而劉辯的死黨名將‘朱儁’也在劉辯搬遷到鄴城的時候棄官，前來冀州投奔劉辯，聲稱厭倦了戰場廝殺的生活，要幫助劉辯培養人才。

結果，鄴城也多了一個軍事學院，機構大致和信都的相差無幾，學院的教官也是從軍中挑選出來的精英戰將，個個都有二流以上的身手。

雖然兩家學院各自名稱不同，卻都屬劉辯管轄，朱儁同盧植是至交好友，所以彼此之間存在著良性競爭。

至於日後天下太平之時，這兩家學院會不會像後世或者小說劇情一般，漸漸的為了利益，演變成惡性競爭，就不是劉辯需要考慮的事情了。

讓劉辯遺憾的是，皇甫嵩想在朝中努力一番，看看有沒有機會挽救大廈將傾的漢室，所以沒有隨朱儁棄官投奔劉辯。

當年討伐黃巾的三大名將，劉辯也只收了盧植、朱儁，皇甫嵩只能暫時放棄了，否則冀州就有三大軍事學院了。

也不能怪劉辯將軍事學院看的比其他學院要重，畢竟他是準備以武立國，自然要崇尚武風，大肆興建軍校。

撇過這些不談，劉辯麾下唯一正規的種植、養殖基地，位居鄴城外，被當地居民稱為擎天柱的內部。

擎天柱其實就是一座龐大的山谷群，佔地三千平方公里。因為外表被劉辯讓鑽地鼠一點點的挖平了，從外部看去，就好像一根大柱子一般，所以才被人稱為擎天柱。

擎天柱的出現，在鄴城附近也是一段詭異的故事，說什麼的都有。不過大體還是天神鎮壓妖魔這個說法比較融洽，因為擎天柱的山頂，不時的傳出怪獸的嚎叫聲。

其實擎天柱的內部，還是有通往山頂的路的，不過外部之人除非會飛，否則是沒有辦法攀上山頂的。