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就其實際執行情況來看，“最後解決”是阿道夫·希特勒老早就盤算過並且在戰爭爆發以前公開談論過的。1939年1　月30日，他在國會講話時就說過：如果國際猶太金融家……再一次把各國推進世界大戰的深淵，結果將是……整個歐洲各地的猶太民族全被消滅。

他說，這是一個預言，他後來在其他公開講話中又一字不易地把這句話重複了5次。其實，把歐洲推進武裝衝突深淵的並不是“國際猶太金融家”，而正是他自己，不過這個問題對希特勒來說，是無關緊要的。重要的是，現在已經爆發了世界大戰，在這場戰爭中，他已征服了絕大多數歐洲猶太人居住的東歐廣大地區，從而使他有機會執行他的“消滅”計劃。到進攻俄國的戰爭開始時，他已經發布了必要的命令了。

納粹高階領導人物所熟知的“元首關於最後解決的命令”，顯然一直沒有寫成明文——至少在繳獲的納粹檔案中沒有找到一份［965　］成文的東西。

種種跡象表明，這項命令很可能是希特勒口頭上告訴戈林、希姆萊和海德里希，再由他們在1941年夏秋時候往下傳達的。不少證人在紐倫堡國際軍事法庭上作證說，他們“聽到過”這個命令，但是誰都說未見過檔案。後來，德國總理府長官、頑固不化的漢斯·拉麥斯出庭作證時，在被追問之下回答說：我知道元首有一項命令由戈林傳達給海德里希……這項命令叫做“最後解決猶太人問題”。

但是拉麥斯跟許多被告一樣聲稱，他在紐倫堡聽到盟國律師向他說明這個情況以前，真的不瞭解這項命令到底是怎麼回事。

到1942年初，據海德里希的意見，應該是對“最後解決”的“各項根本問題”加以澄清的時候了，以便這項工作可以最後得到貫徹和結束。為此，海德里希於1942年1　月20日在柏林郊區風景美麗的汪西湖召集政府各部和黨衛隊保安處各機構的代表舉行了一次會議。會議的記錄對後來紐倫堡的一些審判起了很重要的作用。儘管當時德軍在俄國正受到挫折，納粹官員仍然認為勝利已經在望，德國眼看就要統治包括英格蘭、愛爾蘭在內的整個歐洲了。因此，海德里希對參加會議的15名高階官員說，“在最後解決歐洲猶太人的問題的過程中，牽涉到的猶太人近1100萬”。然後他就談了各國猶太人的數字。在德國舊有版圖上，只剩下131800名猶太人（1939年有25萬人）。

他說，但是在俄國還有500　萬猶太人，在烏克蘭還有300　萬，在波蘭總督轄區還有225　萬，在法國還有75萬，在英國還有30多萬。言外之意顯然是要全部消滅這1100萬猶太人。然後他又說明了如何來完成這項重大任務。

現在，在“最後解決”的過程中，必須把猶太人送往東方……作為勞動［966　］力使用。把有勞動力的猶太人按性別分開，編隊送到這些地區去築路。許多人在這樣的勞動中肯定會受到自然淘汰。

剩下來終於能活下來的人，由於無疑是具有最堅強的抵抗力的部分，必須受到相應處理。所以要這樣做，是因為應該認為這些經過自然淘汰而剩下來的人是猶太人可能東山再起的禍根。

換句話說，歐洲的猶太人首先將被送到被征服的東方，然後勞動到死，活下來的少數體格特別健強的人則乾脆處死。至於原來就住在東方、已在德國統治之下的幾百萬猶太人，又該怎樣處理呢？代表波蘭總督轄區的國務秘書約瑟夫·貝勒博士提出了一項現成的處理方案。他說，波蘭的猶太人將近250　萬，這些人“構成了極大的威脅”。他們是“疾病的傳染者，黑市的經營者，而且不適宜於勞動”。這250萬人不產生送走的問題，他們原來就住在那裡。

［貝勒博士最後說＇　我只有一個要求：必須儘快解決我的領土上的猶太人問題。

這個老實的國務秘書，情不自禁地道出了上自希特勒的納粹高階領導人的急躁心情。在這個時候，他們誰也不懂得幾百萬猶太人對德國將是多麼有價值的奴隸勞工。實際上，直到1942年快到年底的時候，他們才明白過來，但為時已太晚了。早先他們只懂得一點：在修築向東通往俄國的道路的工程中，使幾百萬猶太人勞累致死，得費不少時間。因此，早在這些不幸的人們累死之前——大多數人還根本沒有被叫去參加勞動——希特勒和希姆萊便決定採用更迅速的辦法來處置他們。

辦法主要有兩種。一種辦法，我們在前邊已經談過，是在1941年夏天入侵俄國之初採用的。這就