展是在為中國未來國家政權組織形式進行探索。“

鄧演達的這番話發表在遷安當地報紙上，隨即被大公報轉載，在國內引起不小的震動，蔣介石密令冀東行署專員和保安司令藍運東對當地社會民主黨進行監控，要遏制社會民主黨的發展。

藍運東拿著電報便向莊繼華報告，莊繼華回信告訴他，“社會民主黨乃國家承認的合法政黨，在重慶武漢北平天津均公開存在和發展，遷安地區，乃該黨黨員經過七年奮戰，犧牲無數黨員，才光復的地區，在艱苦戰爭中，當地民眾始終與該黨站在一起，君有何理由對他們進行監控和遏制？”

拿到回信後，藍運東心領神會，派人到遷安走馬觀花看了一番，然後向蔣介石交了份報告便把心思放在編練新軍上了。

莊繼華揮師出關後，冀東兵力空虛，莊繼華向軍政部要了個番號新編七十六軍，藍運東以華北會戰中傷愈的新兵為底子，將原冀東地區游擊隊和反正偽軍全部編進去，編成了這兩師四旅的乙種軍。

冀東國民黨敵後游擊隊其實就是社會民主黨游擊隊，這支部隊在戰後便擴編為旅，現在又擴編為師，實力又擴張一倍。

讓藍運東比較苦惱的是，部隊編成了，可缺少武器彈藥，從西南運來的武器彈藥首先要滿足東北戰場的需要，一槍一彈都要運到前線，全軍不得不使用日製武器。

塔斯社宣告後，蘇軍入侵威脅頓消，東北的局勢一下穩定下來，蔡廷鍇秘密來電，讓鄧演達儘快出關，將社會民主黨中央搬遷到東北，黨的工作重心搬到東北。

鄧演達雖然沒有出關，但社會民主黨散佈在各地的全國各地的精兵強將紛紛調往東北，短短一個月時間，社會民主黨從各地抽調了四千多幹部趕赴東北。

接到蔡廷鍇的密電後，鄧演達決定立刻到瀋陽，可藍運東卻拿著莊繼華的電報求見，一直在催促鄧演達的莊繼華態度卻變了，在電報中讓他暫緩出關，在冀東多待幾天。

“文革的意思是，冀東是聯絡東北華北的重要通道，老師可以在這裡多做些工作。”藍運東說著將懷裡的另一封電報揉碎，那是蔣介石的密電，蔣介石讓他監視鄧演達在冀東的活動，另外要注意莊繼華與鄧的聯絡。

鄧演達思索後明白莊繼華的意思，社會民主黨在冀東的基礎很好，這塊地區戰略地位很重要，鄧演達應該好好指導下這裡的工作，將其建立成社會民主黨的穩固基地。

於是鄧演達繼續在冀東考察，便發現冀東的形勢發展雖然很好，可底下問題不少，首先是組織上，宗派情緒嚴重，這種宗派是在長期戰鬥中形成的；其次軍隊中的問題更加嚴重，不少部隊不是靠體制和信仰凝固在一起，而是靠軍隊領導人的威望，這就出現一個問題，如果軍隊領導人叛變或出現其他問題，整支軍隊便會隨之叛亂；最後，冀東今後的發展也是嚴重問題。

此外，農村工作也有一些問題，減租減息過程中，地方幹部出現不少簡單粗暴，沒有貫徹黨的政策情況。

鄧演達與陳銘樞嚴重蔣光鼐商議，首先解決的戰略發展方向問題，冀東要繼續向南發展勢必引起蔣介石的注意，而且莊繼華對北寧線看得很緊，很可能會引發雙方的爭執。

北方是熱河，熱河省主席內定傅作義，但傅作義領兵在蒙古，整個熱河空虛，gcd的冀熱遼根據地受到國民黨壓制，同時因為政治原因，無法擴張，社會民主黨可以趁機向熱河滲透。

經過商議後，鄧演達決定在冀東實行向北發展向南鞏固的方針，向北發展不是軍事發展，而是黨的滲透，在熱河各地建立黨支部。

在新開闢地區繼續推行由社會民主黨主導的社會改革，加強黨的基層建設，黨組織建立監察部，監察部與當地組織平級，直屬上級領導。

對於另外兩個問題，特別緻命的軍隊問題，鄧演達早就準備對軍隊進行變革，引進gcd的體制，在連以上建立黨支部，各級設立黨代表以加強黨的領導。

陳銘樞提了個高明的建議，對整個冀東的軍隊和地方領導人進行輪換，以打破地方宗派和宗族勢力。

這個建議被鄧演達採納，由陳銘樞帶領一個工作組，留在冀東全面指導冀東地區的黨政軍整頓，軍校工作暫時由蔣光鼐主持，嚴重隨鄧演達出關，到瀋陽為軍校搬遷到瀋陽作準備。

辦完這些事後，鄧演達終於放心的出關了，藍運東看他的衛士不多，派出一個連護送他們到錦州。

錦州是東北的大門，交通樞紐，從關內支援前線的大批物資在這裡集中，然後分送到各