面的營造業商則買下這片地皮並取得合同。

戰後黑手黨收入的另一主要來源是菸草走私。

義大利政府擁有菸草專利銷售權，但人人都想進口美國香菸；於是，黑手黨在義大利境外連買帶偷美國香菸，然後將其私運入境出售牟取鉅額利潤。為了擴充套件生意，黑手黨與若干有勢力的那不勒斯港歹徒——諸如卡莫拉領導人之流坑瀣一氣，狼狽為奸。

那不勒斯乃進入巴勒莫市的重要港口，也是美國境內團伙犯罪軍師、西西里黑手黨大肆捲入麻醉品交易的教唆者——露西亞諾的新家。露西亞諾戰後生涯的大部分一直鮮為人知，他對於西西里黑手黨的重要性只是在80年代中期黑手黨頭目托馬索·巴塞塔向政府招供以後才披露於世。

巴塞塔1951年剛從南美洲回來不久便在巴勒莫市同露西亞諾見了面，這位西西里同鄉給他留下了極深印象，兩個人建立了牢不可破的友誼。

西西里年輕的黑手黨特別喜歡傾聽幸運兒露西亞諾在美國的經歷。露西亞諾向他們講述了黑手黨紐約委員會的詳細情況。

黑手黨紐約委員會是有權裁決家族之間糾紛並使黑手黨人服從的統治機構。

早在1937年以前，露西亞諾就將24個黑手黨家族組成一個以紐約為基地的全國性委員會。它的創始人即露西亞諾本人，以及居塞被“喬·邁那那斯”伯納諾。維託·傑諾維斯和艾伯特·阿納斯塔西亞。如今的露西亞諾正是以曾幫助美國人解放西西里的“戰爭英雄”身份返回巴勒莫的。

黑手黨紐約委員會幹得十分成功，致使美國當局遲至1985年2月26日才將操縱美國黑手黨活動的五個家族首領們推上審判臺。西西里黑手黨非但沒有如此得力的委員會，更為糟糕的是，因長期陷於兇殺的家族間仇殺，惡名傳揚四海。露西亞諾向西西里黑手黨頭目巴塞塔交心，說最根本的，西西里的黑手黨應該求大同存小異，將自己組合在一起。巴塞塔對此話越琢越覺得意味深長。

另一位重要人物贊同露西亞諾的提議。1957年，在對西西里的一次訪問中，美國黑手黨首領喬·伯納諾為建立西西里委員會的設想在幕後施加了相當大的影響。正由於委員會使得殺人更為有計劃並能控制事態發展，故而看起來是最為適宜的機構了。

1957年夏末，喬·伯納諾乘坐的飛機在羅馬菲烏米奇諾機場著陸。由於他身為紐約大家族首領之一，故而受到來訪政治家般禮遇的歡迎。歡迎人群中有義大利外貿部部長伯納多·馬塔里拉。

馬塔里拉是執政的基督都民主黨政治家，從小同伯納諾在西西里的卡斯特拉馬雷一起長大。

1857年10月12日晚上，巴勒莫市斯帕諾餐廳的一個單間內，伯納諾作為貴賓出席盛宴，主人就是他的老相知幸運兒露西亞諾。露西亞諾將一位雄心勃勃的青年引薦給伯納諾。這個青年就是已在波塔。納奧瓦家庭幹過一次露臉事，尤其在私運方面頗有兩手的巴塞塔。其他客人中有怕納諾的顧問卡邁因·格蘭特，巴塞塔的朋友，正在不動產投資生意中鴻運亨通的安格洛和薩爾瓦託·拉·巴伯拉·，家族首領薩爾瓦託·“查希特社”·格雷科，蓋塔塔·巴達拉門蒂以及一位即將在奇尼塞家族大有作為的、鬱鬱寡歡的黑髮年輕人。

席間，伯納諾讓巴塞塔和格雷科坐在他的兩側。“如果你們存了委員會，就象我們在美國那樣，人人都會從中得利，”伯納諾說“自打1937年成立以來，委員會已經被證明對體面人們好處累累，這個體系行之有效”。

巴塞塔此時確信這個主意很好，更重要的是，這個主意有助於提高他的聲譽與威望。那一年，伯納諾在西西里期間還參加過一次重要的黑手黨最高階會議，是10月4日在巴勒莫市中心的德斯·帕姆斯賓館召開的。出席此次最高階會議的其它客人包括伯納諾的“地下首領”約翰·邦文特：渾號“小雪茄”。負責管理黑手黨一個重要毒品網路的卡邁因·格蘭特；巴達拉門蒂接任前的奇尼塞家族首領塞扎·曼澤拉；曾任諾斯家族首領的魯莽無禮的歹徒、早期毒品販子之一的卡爾塞多尼亞·迪·薩以及堂·卡羅的繼承人吉科·盧索。

德斯·伯姆斯飯店最高階會議是團伙犯罪智囊人物的一次聚會，議事的主要論題之一是進行國際間毒品交易的組織機構。按照聯邦調查局的說法，正是在這次會議上，建立了伯納諾家族在販毒方面的地位，他們從此參與販毒直至“餡餅聯號”時期。

議事的另一部分內容是下一次在紐約阿巴拉辛舉行的美國黑手黨最高階會議。然而在