透過了丘成雲那裡的，估計丘成雲也給予了一些方便，難怪這次丘成雲下來，申國中也是很重視的樣子，而且既然丘成雲特別提起這事，事情肯定是大體已經有眉目了，丘成雲這是給他提醒一下，讓他有思想準備。

難怪最近申國中情緒一直不錯，原來如此啊，這傢伙的保密工作可是做得夠好的，事前縣裡根本都沒有聽到一點點風聲。

雖然陸政東不希望申國中調走，但但這也由不得他，丘成雲也不再說此事，說起了鄉鎮企業的事情，陸政東心裡也清楚組織富餘勞動力去南方打工，這是實實在在為農民辦實事、辦好事，但是從政府和政策層面來講，畢竟是一件微不足道的事情，丘成雲要在農發辦有所作為，在這方面有所作為還遠遠不夠，見丘成雲不說這事，也就把申國中的事情壓在了心頭，想了一下說道：“除了農業產業的發展之外，鄉鎮企業這一塊是農村經濟發展的一個非常重要的增長點，不過在大力發展鄉鎮企業的時候，除了選定的鄉鎮企業本身要在市場中有一定的競爭力之外，繞不過去的就是農村基金會，還有就是分稅制已經箭在弦上，國家實行新的財稅制度之後，必然會包括農村鄉鎮在內的整個全國產生極為深刻的影響”

農發辦的全稱是農村綜合發展辦公室主要職能是推動農業發展方式轉變的有效手段，採取綜合措施發展農業、繁榮農村、富裕農民。多渠道多方面促進農業技術進步和農村經濟發展。

在目前，鄉鎮企業又是其中最主要的工作和任務。而鄉鎮企業的發展肯定離不開金融和資金的支援，農村基金會就是其中最最主要的保障。

但農村信用合作社的直接領導並非是農發辦，而是各級農經委，實際上的真正領導都是當地政府黨委，如何協調指導各級農經委和各級黨委政府，加強農村基金會的管理和資金使用，把資金用在最有前景的油脂鄉鎮企業專案和發展農業產業上，這就顯得尤為關鍵。

由於中央下發了關於進一步加快發展鄉鎮企業的通知，鄉鎮i企業進入一個蓬勃發展的時期，各類非公經濟也發展迅猛，同時各地政府也不顧實際情況，開始盲目興建鄉鎮企業。

一些地方政府由於迫切希望破解地方經濟建設投融資困難，採取“飢不擇食、寒不擇衣”策略。在農村合作基金會上，不當的行政干預橫空而出，“准入”之關形同虛設，各種成份泥沙俱下，有的甚至是在各種黑暗的錢權交易中被少數腐敗分子當成了發財致富的手段，結果使得基金會從一出生便是一個充滿恐懼感的“畸形兒”。

在內部管理上，基金會根本就沒有一種監督機制，幾乎所有的機構都是假股份所有而真非法集資、假互助合作而真高息攬儲。而且，絕大多數基金會沒有真正的會員和股東，透過高息攬儲和非法集資的手段騙來的鉅額資金成了法人代表的“囊中之物”，基本上無人監督，任意揮霍。在日常運營過程中，基金會放任自流，監管滯後，非法集資、高息攬儲等行為暢通無阻，最後釀成鉅額呆帳死帳和一本“糊塗帳”。許多基金會還在農村“圈錢”，然後投入證券市場“炒股”和到大中城市“炒房”。

農村合作基金會不僅吞噬了儲戶的血汗錢、救命錢、養老錢，嚴重地侵害廣大人民群眾的切身利益，而且，它以不正當的手段和違法違紀的方式，與國家正規金融機構搶奪資源，擁擠市場，極大地干擾了金融工作運轉的正常秩序。同時，也使中西部地區經濟建設和事業發展所必需的寶貴的資金資源被大量地浪費和遭受到巨大損失。

而現在這樣的情況已經在全國抬頭，距離國家從鼓勵倡導到規範整頓已經為時不遠，但由於糜爛不堪，鬼法整頓都無濟於事，最後被完全關閉，退出了歷史的舞臺，但由於任何種類的金融組織突然被宣佈關閉的時候都必然發生擠兌危機和動盪局面，因此農村合作基金會造成的劇烈震盪，讓各地政府是焦頭爛額

而分稅制對於地方財政收支和事權產生的影響就更不用說了，如果能夠結合分稅制改革在農村合作基金會的健康發展上提出一些好建議和好措施，這既是抓住了眼下省裡主要領導對分稅制這個關注點，又讓省裡主要領導能夠提高農村合作基金會存在的種種弊端引起高度重視，這是一件利國利民的好事，丘成雲也很容易引起高層的重視

丘成雲顯然對此興趣更濃，兩個人也就如何策略的提出這些建議，既不讓農經委感到難堪，又讓現在分管三農的領導能欣然接受而交談著

入夜，陸政東就主要用下午掉到的魚來招待丘成雲和高主任，其中一道魚湯是用魚頭和豆腐熬製而成，丘成雲看