為了把新發地產的投資留在安新的土地上，安新市委市政府出臺了一系列積極而又開放的政策，這筆錢可以用著解決安新下崗職工，這對安新來說，無疑是一個好訊息，但沒想到出現了這樣的事情。

陸政東心裡一驚，下意識地問：

“情況嚴重不？”

“很嚴重，有上千的工人，還有工人源源不斷的湧來，尤市長被困在裡面出不來，現在電話也打不通。”

一邊的安俊義一下就把話頭接了過去。

“澤高書記和可欽秘書長去省裡開會了，我已經報備過去了，市公安局政委和局長都打來電話，請示是否要觸出動警力”

陸政東只是頓了一下就堅決地否決了：

“千萬不要火上澆油，讓他們待命就是，讓尤市長他們注意安全，叫上信訪辦和相關的部門領導，我們馬上到現場！走，邊走邊談”

陸政東很果決的下達著命令。

張澤高不在家，這件事如何處理，他必須要做出決定，由不得他猶豫。很多人都習慣一出點事情就想著用警察，其實很多時候情況根本就沒有壞到那樣的地步，而警察的出現有時候反而是把矛盾激化，把本來可以在可控範圍內的事情複雜化和擴大化。

他的前任李萌圖最後離開的導火索也就是這個，陸政東更是不希望把事情擴大化。

陸政東相信，工人們不至於把政府的人怎麼樣，不然他們根本就沒機會打電話。

正說著安俊義手機又響了起來，兩句話安俊義就掛掉了電話，這個時候安俊義就成了現場通往市委高層的關鍵通道，必須保證暢通。

安俊義一邊給身邊的人交代著，一邊把了解到的情況給陸政東介紹著，安綿廠的不少職工並不認同新發地產徵用其土地讓他們能夠買斷工齡就是救世主，相反，是對於新發地產徵用其土地一直都有牴觸情緒，認為是新發地產剝奪了他們的工作機會。

市裡對此還是很重視的，政府這邊由分管城建的副市長尤金忠負責，同時，為慎重起見，福林區委、區政府也成立了專門工作小組，配合市裡的工作，但事情還是再次發生了，就幾分鐘時間工人們就從兩側圍過來，把尤金忠給堵在了裡面。

陸政東聽得出來，安俊義的語氣中透出這一切並不是太意外的意思，只是沒有人提前把它說出來。或者，大家太相信政府的力量了。陸政東一邊聽安俊義介紹著情況，一邊也緊張的思考著該如何應對。

車子進入福林區安棉廠外的家屬區出現在面前是一條坑坑窪窪的水泥路。

這條路曾是福林區的景觀大道，當年的安棉廠不知有多風光。

但時過境遷，如今風光不再，當年的輝煌早已隨風吹雨打去，破舊的樓房，中間夾雜著低矮的棚戶，還有臨時搭起來的小飯館小商鋪，邊上停著不少等著載客的“電麻木”，顯得又髒又亂，公路也被堵得顯得極為擁擠，跟整個市中心的日新月異相比，眼前的安棉廠僅僅是徒留下一片殘影，訴說著世間的滄桑變化

市政府的幾輛車在擁堵的馬路上慢慢穿行著，終於到了安棉廠的廠區

第3章見招拆招

陸政東遠遠的看到很多人，心裡明白，今天這場仗是硬仗，但不能硬拼，只能智取。工人們要的是工作機會，只能在這方面能夠打動工人，事情才好辦。

陸政東還在趁著僅有的一點時間，詢問著安俊義和勞動保障部門有關下崗職工的問題。

國有企業下崗職工大規模的出現在全國來講是從今年開始，為革除舊弊，解決國有企業效率低下的問題，中央政府提出國有企業改革與脫困“三年兩目標”的任務後，國有企業進行了大規模的結構調整，但無論是應該退出還是應該保留的國有企業，都必須解決一些共同存在的問題，而在諸多問題之中，下崗職工的分流安置和再就業無疑是最困難最棘手的問題。

為了貫徹落實中央政府三年脫困目標，國家也出臺了一系列配套的政策，新成立的勞動和社會保障部確定了近三年的“三二一”工作任務：抓住三個重點，落實兩個確保，實現一個統一。“三個重點”是促進國有企業下崗職工再就業，深化養老保險制度改革，推動醫療保險制度改革；“兩個確保”是確保國有企業下崗職工基本生活，確保離退休人員養老金髮放；“一個統一”，就是對社會保險實行統一管理，實現養老、醫療、失業、工傷、生育“五保合一”，城鎮企業、機關事業單位和農村社會保障“四位一體”，統籌規劃、整體推進。總體目標是用三年左右的時間，