是馬虎不得的，對此王步凡以前總也想不通。《七品芝麻官》裡那個唐成，一上任就下鄉察看，歡迎老百姓上訪告狀，然後為民伸冤。而現在天天制訂措施，不讓人民群眾上訪告狀，這合適嗎？他更想不通天天打著旗號要為人民服務的人，現在連上訪都不讓，還怎麼為人民服務？但是今天透過陳二狗上訪這件事，使他對集體上訪有了新的認識，集體上訪案件中，有部　分人的動機不純，純粹是鬧事，並不是真有冤屈。然而上邊不管這些，只計算你這個地方上訪的次數，然後定你的安定團結與否，這本來就不公平。可是下邊的幹部又當不了上邊領導　的家，只好委屈求全。看來這個陳二狗還真得把他穩住，不然天南就得跟著他背黑鍋了。

胡根全很氣憤地說：“村委副主任是村民選舉的，有選舉法，我們也沒權讓他當副主任啊！再說陳二狗是什麼人，配當村幹部？偷過牛，強姦過婦女，蹲過監獄，這樣的人能當副村長嗎？我當年被處分是受了冤枉的，並沒有用公款吃喝，是陳二狗在縣城碰上我非要拉著我去吃飯。等羅寒冰錄了像，陳二狗這小子硬說我是公款吃喝，好漢死在證人手啊，反正也沒人來落實真假處分就下來了。”

劉林說：“劉二林幹得挺好，是二十多年的老支書了，為劉莊村辦了很多好事，在群眾中威信很高，怎麼能說撤就撤了，這對劉二林同志也不公平。陳二狗是個無賴啊！”

柳夏惠說：“這年頭好人壞人有時候已經分不清了，上邊也不去過細地察問，只要上訪好像　就是下邊工作沒有做好。”

“上級領導很忙，全國這麼大地方，哪能天天光去接待上訪的群眾，只有批轉下來處理。況　且上邊也不瞭解具體情況。”伊揚威說。

王步凡也沒有好主意，想了想嘆道：“只有讓劉二林同志顧全大局了，你們做做劉二林同志的工作，讓他以天南的大局為重，寫一個辭職報告，把陳二狗先弄回來，事後再把劉二林任命為劉莊村的支部副書記，主持工作，不設支部書記，過兩年風平浪靜了，再把他扶正。目前只有這個辦法能讓陳二狗他們回來，不然把事情弄大了，我們受批評不說，弄不好還要讓我們去北京接人呢。陳二狗回來後，讓村幹部盯著他，決不能讓他再去北京。　”王步凡說了這話，覺得自己有點無聊，然而現在官場上許多政治遊戲很奏效，不採用遊戲的方法還真的解決不了問題。

“唉，也只有這麼著了。”劉林說著話，一記重拳擊在自己的腦袋上，很氣憤，很無奈。

這時電話又響了，劉林接了電話沒好氣地說：“你們馬上回來，鄉黨委已經作出決定，撤銷劉二林的黨支部書記職務。”說罷重重地摔了電話。他看了一眼王步凡，覺得自己的失態行　為有些欠妥，就有點窘迫。過了一會兒說：“王書記，我已經五十四歲了，有些力不從心，有機會就把我調回去，讓胡根全同志闖天下吧！他比我年輕有朝氣，當初參加競選也是為了爭口氣，看來年齡真是不饒人啊！這個陳二狗進京也不是第一次了，我真拿他沒辦法啊！”

其實這種尷尬情況當年肖乾也遇到過一次，北京那邊打過來電話說是天南人在國家信訪局那裡賴著不走，等肖乾去後，原來是天西縣的人，弄得肖乾哭笑不得。想到這些王步凡就安慰劉林說：“老劉，忍字頭上一把刀，忍的滋味是不好受的，不過有些時候該忍的事情必須忍，幹　工作誰會沒有受氣的時候？下至你劉林，上至國務院總理，誰都有難處！別想這些了，彙報一下你們在基層落實‘三個代表’重要思想的具體情況吧？”

劉林調整一下情緒說：“萬丈高樓平地起，基層組織是根基。我覺得落實工農業強縣關鍵是在基層。今年縣委強調要在基層落實工農業強縣，我們春柳鄉提出了抓好黨建工作，促進經濟發展和社會進步的總體目標，抓住農村落實工農業強縣這一契機，落實好　農村基層幹部選拔任用和農村幹部規範化管理兩項機制，突出抓好兩級書記‘素質工程’，　即鄉黨委書記和村支部書記素質工程。紮紮實實推進建立活動，實行書記‘督辦卡’制度，即各村支部在建立先進黨支部中的有關情況及時向鄉黨委書記彙報，不足之處，鄉黨委書記　寫在‘督辦卡’上，定期到村裡督辦落實，村支部書記上報群眾的意見也寫在‘督辦卡’上，　送到鄉黨委書記手中，定期到鄉里諮詢落實情況。劉二林所在黨支部的做法最好。另外我們　還推出了‘連心卡’，鄉幹部把印有自己姓名、職務、主管工作、聯絡電話、舉報電話等內容的‘連心卡’，發放到基層群眾手中。聯絡內容的重點是村班子建設的問　題和建議、村務公開、