，加強思想領導，提高群眾的積極性；第四，及時處理已經弄清的問題，這樣可以安定坦白者，推動有顧慮而不敢坦白的人坦白，也便於爭取群眾，使壞分子孤立；第五，隨著運動的深入與發展，群眾覺悟的逐漸提高，不斷研究新的問題與經驗，以推動整個運動的前進；第六，以一批能力強的幹部組成檢查小組作為領導的助手，深入檢查，及時反映情況，並協助領導機關總結經驗，指導運動。

同時，東北局的報告還談到了不法資本家對黨員幹部的腐蝕問題。報告說“從兩個月來所揭發的許多貪汙材料中還可看出：一切重大貪汙案件的共同特點是私商和蛻化分子相勾結，共同盜竊國家財產。”“資產階級、私商對我們幹部的引誘、侵襲幾乎無孔不入，而我們的各種制度還很不嚴密。因此，除進一步加強對幹部群眾的正確政治教育外，還必須嚴格一切幹部和私商往來的紀律，堅持貫徹在這次運動中所修訂出的各種制度。”

這份報告中所提到的增產節約運動，是根據毛澤東的建議開展起來的。之所以要大力開展增產節約運動，主要是由新中國所處的國際環境和國內形勢所決定的。

新中國成立伊始即面臨嚴峻的經濟考驗，生產萎縮，交通梗阻，失業眾多，民生困苦。據統計，1949年同歷史最高水平相比，工業總產值減少大約50％，鋼產量減少80％，糧食減少25％，棉花減少48％。當時人均國民收入只有27美元，不到亞洲人均44美元的三分之二，不足印度人均57美元的二分之一。這種經濟狀況，就使得全力恢復國民經濟成為一項十分緊迫的任務。恢復國民經濟，開展大規模的經濟建設，必然需要付出大量的資金，而資金的來源只有增產節約一條康莊大道可走。　。　想看書來

一份令毛澤東震驚的報告（2）

一方面，恢復國民經濟需要大量的財政開支；另一方面，國家機關工作人員的大量增加也加重了財政開支的負擔。當時，隨著全國各級政權的建立和對文化教育事業的接管，以及對國民黨遺留和起義人員實行“包下來”的政策，國家負擔的公教人員數量急劇增加。1949年為700多萬人，1950年上升到900多萬人。這樣，國家的行政開支費用也驟然增加。根據1950年全國財政收支概算，當年的行政費用支出佔國家總支出的，這對新生的共和國來說，無疑是一個沉重的負擔。

國內經濟千瘡百孔，亟待復興；國際形勢同樣惡化，戰火燒到了鴨綠江邊。1950年6月，朝鮮戰爭爆發。在戰爭爆發的第三天，美國悍然宣佈武裝援助南朝鮮，同時命令其海軍第7艦隊侵入臺灣海峽，插足中國領土臺灣，干涉中國內政。在這種情況下，黨中央和毛澤東應朝鮮黨和政府的請求，毅然決定組建中國人民志願軍，並於當年10月19日開赴朝鮮作戰，開始了一場歷時3年的抗美援朝、保家衛國的正義戰爭。抗美援朝戰爭使新中國的經濟再次進入戰時狀態，國家不得不付出巨大的人力、物力、財力來支援戰爭和進行國防建設。據統計，1950年國防費用開支達28億元，佔當年財政總收入的比重高達。1951年秋，財政部對全國財政狀況進行了一次匡算：當年財政支出要比概算增加75％，其中軍事費用為55％，當年財政收支平衡的計劃將無法實現，而且還會影響到下一年度財政預算。毫無疑問，抗美援朝戰爭對舉步維艱的新中國無疑於雪上加霜，大大加重了財政困難的局面。正如1949年12月5日毛澤東在《軍委關於一九五○年軍隊參加生產建設工作的指示》中指出的：“我們今天要將革命戰爭進行到底，要醫治長期戰爭遺留下來的創傷，要從事經濟的文化的國防的各種建設工作，國家的收入不足，開支浩大，這就是我們今天所遇到的一項巨大困難。”

恢復國民經濟，需要資金；支援抗美援朝戰爭，需要資金，那資金從哪裡來？出路何在？答案只有一個：走開源節流的路子。

1951年10月5日，*中央政治局召開擴大會議，專門分析研究朝鮮戰爭發展的趨勢及其對策。會議根據毛澤東提出的“戰爭必須勝利，物價不許波動，生產仍須發展”的戰略方針，確定瞭解決財政困難的5點辦法：（1）節約兵力，整訓部隊，將總兵員從610萬人減少到465萬人。（2）精簡機關，縮編人員。（3）緊縮開支，清理資財。（4）提倡節約，嚴禁浪費。（5）組訓民兵，準備推行義務兵役制。其核心內容就是要增產節約。

10月23日，在全國政協一屆三次會議上，毛澤東在開幕詞中向全國發出了“增加生產、厲行節約”的號召。他