決議：

甲、總則

（一）確定三民主義暨總理遺教為一般抗戰行動及建國之最高準繩。

（二）全國抗戰力量應在本黨及蔣委員長領導之下，集中全力，奮勵邁進。

乙、外交

（三）本獨立自主之精神，聯合世界上同情於我之國家及民族，為世界之和平與正義共同奮鬥。

（四）對於國際和平機構，及保障國際和平之公約，盡力維護，並充實其權威。

（五）聯合一切反對日本帝國主義侵略之勢力，制止日本侵略，樹立並保障東亞之永久和平。

（六）對於世界各國現存之友誼，當益求增進，以擴大對我之同情。

（七）否認及取消日本在中國領土內以武力造成之一切偽政治組織，及其對內對外之行動。

丙、軍事

（八）加緊軍隊之政治訓練，使全國官兵明瞭抗戰建國之意義，一致為國效命。

（九）訓練全國壯丁，充實民眾武力，補充抗戰部隊，對於華僑回國效力疆場者，則按照其技能，施行特殊訓練，使之保衛祖國。

（十）指導及援助各地武裝人民，在各戰區司令長官指揮之下，與正式軍隊配合作戰，以充分發揮保衛鄉上捍禦外侮之效能；並在敵人後方發動普遍的游擊戰，以破壞及牽制敵人之兵力。

（十一）撫慰傷亡官兵，安置殘廢，並優待抗戰人員之家屬，以增高士氣而為全國動員之鼓勵。

丁、政治

（十二）組織國民參政機關，團結全國力量，集中全國之思慮與識見，以利國策之決定與推行。

（十三）實行以縣為單位，改善並健全民眾之自衛組織，施以訓練，加強其能力，並加速完成地方自治條件，以鞏固抗戰中之政治的、社會的基礎，併為憲法實施之準備。

（十四）改善各級政治機構，使之簡單化、合理化，並增高行政效率，以適合戰時需要。

（十五）整飭綱紀，責成各級官吏忠勇奮鬥，為國犧牲；並嚴守紀律，服從命令，為民眾指導。其有不忠職守，貽誤抗戰者，以軍法處治。

（十六）嚴懲貪官汙吏，並沒收財產。

戊、經濟

（十七）經濟建設應以軍事為中心，同時注意改善人民生活。本此目的，以實行計劃經濟，獎勵海內外人民投資，擴大戰時生產。

己、民眾運動

（二十五）發動全國民眾，組織農、工、商、學各職業團體，改善而充實之，使有錢者出錢，有力者出力，為爭取民族生存之抗戰而動員。

（二十六）在抗戰期間，於不違反三民主義最高原則及法令範圍內，對於言論、出版、集會、結社當予以合法之充分保障。……

庚、教育

（二十九）改訂教育制度及教材，推行戰時教程，注重於國民道德之修養，提高科學的研究與擴充其裝置。

（三十）訓練各種專門技術人員，予以適當之分配，以應抗戰需要。

（三十一）訓練青年，俾能服務於戰區及農村。

（三十二）訓練婦女，俾能服務於社會事業，以增加抗戰力量。＇《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》下，光明日報出版社，1985年版，第484～488頁。＇

《抗戰建國綱領》是國民黨自西安事變被迫轉變“攘外必先安內”的誤國政策，走向全國抗日以來所制定的比較好的一個綱領。日本帝國主義在侵佔首都南京後，又南北對進企圖打通華北華中的戰略聯絡，並發表“不以國民政府為對手”的宣告。全國軍民團結奮戰，抗日情緒空前高漲。中國共產黨和全國人民要求國民政府真正實行民主，改善民生，允許人民群眾組織起來共同抗日，以便挽救國家和民族的危亡。在此形勢下，國民黨只能選擇繼續抗戰的道路。為了堅持抗戰，爭取抗日的勝利，國民黨在一定程度上，接受了中國共產黨的一些建議，採納了人民群眾的一些合理要求，在政治改革開放民主的方面，多少作出了一些讓步。這些都在綱領中得到了某些反映。

《抗戰建國綱領》的指導思想基本上是要抗戰的。《綱領》在堅持抗戰和爭取最後勝利的總方向上，與中國共產黨的十大綱領有基本一致的方面。

《綱領》吸取中共抗日救國十大綱領的某些精神，在外交、軍事、政治、經濟、民眾運動和教育等項中，採取了近似和類似的提法。如“本獨立自主之精神，聯合世界上同情於我之國家及民族，為世界之和平與正義