bsp；fǔ最大不滿情緒的一次總爆發，導致2003年“七一”，發生了超過50萬人上街示威的大事件。

最後港府在立法會否決該案的情況下，無奈宣佈押後提交表決，隨後在判斷強行推動基本法23條立法不可能的情況下，包海生宣佈撤回《國家安全（立法條文）條例草案》。這次重大失敗也是導致他兩年後任上辭職的主要導火索之一。

這一世楊星在香港呆了這麼久後也發覺，香港市民階層中愛港和愛國觀念並不一定一致。香港接受了英國百年殖民教育，政治上許多時候不由自主的會被西方倡導的所謂人權zì&nbsp；yóu的口號所左右，對於基本法中要求很多遵照中國憲法，加強國民教育，提倡愛國主義，禁止叛國叛亂的正常要求居然會看得大逆不道，認為侵犯了他們的言論zì&nbsp；yóu等人權，鬧出了很多內地人覺得非常荒謬的風波來。

但這股反對的民意不可小覷，最近幾次立法選舉中，一向喜歡和港府和zhōng&nbsp；yāng作對的mín&nbsp；zhǔ派勢頭上升，取得了不少席位。他們學習西方政客那種純粹“為反對而反對”的作法，始終對港府的行政措施報以敵意，不時挑刺，並且打著mín&nbsp；zhǔ旗號四下鼓動群眾上街遊行，港府對他們也是束手無策。剛才楊星提出讓包海生去關注民生，也是想多拉攏市民階層，對抗他們每每譁眾取寵，蠱惑民心的作法。

楊星撓了撓頭，這可不好辦，他雖然富有四海，但也沒辦法一下扭轉整個香港人的價值取向，以往金錢開路的辦法這裡可行不通，本來這貌似是眼前這位包大特首的份內工作。所以他只好勉為其難他仔細翻看起包海生帶來的關於基本法23條的國家安全立法草案，翻了一會兒，他突然從一大堆法律術語中看到《國家安全法》草案中關於如何應對重大公共安全和反恐的舉措後，不由眼光一亮。

他隨手開啟桌上一件外表像是手機模樣的裝置，包海生隨身攜帶的各種通訊工具立即都發出刺耳的噪音，楊星又讓他卸下手機池後鄭重說道：“這是我自己開發出的一種干擾儀，至少半個小時內可以保證抵禦任何竊聽器的窺探。現在我說的話出自我口只進你耳，沒有第三個人知曉，事後我也不會承認說過這樣的話。這一回我想弄些歪門邪道才能保證這部法案過關，長話短說，你聽說過養賊自重的典故和美國的《愛國者法案》。”

包海生難得看到楊星如此鄭重，也打起了jīng神仔細思考楊星的話，半響才若有所思的點頭明白了楊星的意思。養賊自重他明白，當年吳三桂雲南稱王，轄區內的匪患屢剿屢起，以滿清入關的軍事實力依舊只能看他在那邊自成一國，甚至後來還因削藩而激起大亂，吳三桂軍事集團的保命法寶就是這招養賊自重。

至於《愛國者法案》這部爭議極大的法律則給了美國和世界的人權鬥士們沉重打擊，2001年10月26rì，美國國會在“911”恐怖襲擊過後，火速透過了這部法案。該法案以防止恐怖主義為目的大大擴張了美國執法機關的許可權，根據法案內容，執法機關有權搜尋話、郵件通訊、醫療、財務和其他種類的記錄。

減少對美國本土外國情報單位限制，一直不被允許進行國內間諜活動的中情局等單位終於可以插手國內事務，並且法案還擴大了美國財政部長許可權，以方便他控制、管理金融方面的流通活動，特別是針對與外國人士或政治體有關的金融活動；還加強了執法和移民管理單位對於居留、驅逐被懷疑與恐怖主義有關的外籍人士的權力，法案jīng髓只有一項，就是加強對美國國內的監控。

這個法案最關鍵一點是大大延伸了恐怖主義定義，包括國內分裂勢力，**組織等都被扣上了恐怖主義的帽，從而擴大了執法機關打擊的活動範圍，不少人因此莫名其妙的就上了國土安全部的黑名單。包海生很快就明白楊星的意思，那就是製造危機，然後以反恐名義強行透過《國家安全法》，就以《愛國者法案》為依照，畢竟人權活動的帶頭大哥都這樣做，香港這邊照葫蘆畫瓢總沒錯？

但關於養賊自重的建議讓包海生有些難辦，除去感情因素外，香港畢竟是個zì&nbsp；yóu港，沒有西方大國動輒指手畫腳，壓迫別國引來的仇恨值，貿然說香港受到恐怖威脅只怕沒人信啊！楊星微微一笑，心想自己在印尼叢林大戰、土耳其襲擊國防部長、網路大戰美國“梯隊”和國際清算銀行，甚至親身赴險跑到烏克蘭切爾諾貝利核站偷蘇聯秘檔，最近還派人無間道中情局，比起拉登這個宗教瘋來更像是恐怖大