使向北京的袁世凱發出照會，一面密電東西伯利亞總督和阿穆爾總督，秘密調集東線俄軍，開始向中俄邊境集結。

袁世凱接到照會，立刻招來段祺瑞、梁士詒、楊士琦和楊度商議，袁世凱把俄國照會給他們看，說道：“全國上下都要我強硬，我袁某人自然也知道一味忍讓無濟於事，可這回強硬了，卻沒強硬出個名堂來，若是果真戰事升級，大家都要受牽連。”

楊度看了看照會，沉吟半晌後說道：“依我看，戰事不會升級。俄國人為什麼不敢公然標明態度支援外蒙的獨立？就是因為此事可做不可說，誰都不願意去點破。現在的東北是俄國毛子與東洋鬼子勢均力敵。俄羅斯要在關外國戰，如果是俄國勝了，則這種平衡就要被打破，東洋鬼子可會願意？均勢一旦被破壞，俄國就要提防東洋鬼子背後捅刀子，得不償失。他們步步緊逼，要的無非是進一步將滿洲里與綏芬河等地變成殖民地罷了。”

楊士琦也說道：“我們便是要賭一賭，賭那徐天寶能不能力挽狂瀾。要是滿洲里真打起來，又僥倖是徐天寶勝了，那我等如今在京中的立場態度以及多方支援，落在國人眼中，是何等的明智？再者說來，您是大總統，收復呼倫貝爾的命令是您下的，要是真的打敗了俄人，順利平叛，這好名聲您起碼要佔七成。畢竟，對外強硬，最能激起民眾的同仇敵愾之心，真能勝，對國內日益紛亂的局勢也有好處。”

袁世凱又拿出兩封電報，都是徐天寶不久之前發給自己的，他說道：“這裡還有兩封電報，一封是徐天寶電請張紹