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宋驍飛回憶起當年自己到河南賑旱災的情景，的確謝家福等鄉紳出資出力不少，舊社會的卻是鄉里的公共事務聽由宗族、鄉族長老特別是鄉紳打理、操辦。對目不識丁、智識未開的廣大民眾來說，紳士乃是由儒學教義確定的綱常倫紀的衛道士、推行者和代表人，這些儒學教義規定了中國社會以及人際關係的準則：父慈、子孝、兄親等傳統倫理。最能集中體現這種傳統倫理的文章是朱熹的《朱子家訓》：君之所貴者，仁也。臣之所貴者，忠也。父之所貴者，慈也。子之所貴者，孝也。兄之所貴者，友也。弟之所貴者，恭也。夫之所貴者，和也。婦之所貴者，柔也。事師長貴乎禮也，交朋友貴乎信也。見老者，敬之；見幼者，愛之。有德者，年雖下於我，我必尊之；不肖者，年雖高於我，我必遠之。慎勿談人之短，切莫矜己之長。仇者以義解之，怨者以直報之，隨所遇而安之。人有小過，含容而忍之；人有大過，以理而諭之。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。人有惡，則掩之；人有善，則揚之。處世無私仇，治家無私法。勿損人而利己，勿妒賢而嫉能。勿稱忿而報橫逆，勿非禮而害物命。見不義之財勿取，遇合理之事則從。詩書不可不讀，禮義不可不知。子孫不可不教，童僕不可不恤。斯文不可不敬，患難不可不扶。守我之分者，禮也；聽我之命者，天也。人能如是，天必相之。此乃日用常行之道，若衣服之於身體，飲食之於口腹，不可一日無也，可不慎哉！紳士所受的是這種儒學體系的教育，並由此獲得管理社會事務的知識，具備這些知識正是他們在中國社會中擔任領導作用的主要條件。而且基層的保正、甲長、牌頭一般由當地民眾公舉，報縣官點充，其任職資格為誠實、識字、有身家，限年更代，輪流充任，以均勞逸，這甚至和現代的民主自治沒有多大差別。不過中國人不**，大多講“理”，遇事要討“說法”。總的來說，民風淳樸，人與人之間講禮義廉恥。
“看來改革不能光在上面拍腦袋呀，也不能感情用事。” ；宋驍飛說：“議會那邊，我會盡快跟容閎議長溝通，讓他們修改《土地法》中的有關規定。政府也儘快把政策做一下調整吧，佃農田租在原有的田租基礎上，減免百分之二十五到百分之五十，各地根據實際情況制定一個農民和地主都能接受的田租比例。而政府透過國債從大地主那裡購買來的土地，田租也減少百分之二十五。對於那些失地農民，都往東北三省和遠東地區移民，那裡有大片肥沃的土地，政府可以透過免租的方式，鼓勵農民往關外遷移。而地主，要鼓勵他們經商，買股票，買國債，開工廠等。”
盛宣懷錶示同意宋驍飛的意見。宋驍飛說：“今後我們的政策，都要從實際出發，先試點，再全面鋪開，改革的步子一定要穩，寧可慢一點，也不要亂，中國現在是一個五萬萬人口的大國，一旦亂了，後果不堪設想。”
送走了內閣總理盛宣懷，宋驍飛對中國現在的國情適不適合馬上進行憲政改革，產生了疑慮，他雖然也在書中看了很多關於憲政的書，但覺得“紙上得來終覺淺”，親自打電話給司法總長梁啟超，讓他來總統辦公室。
梁啟超見了宋驍飛，行完禮，道：“大總統找我來所為何事？”
宋驍飛說：“前些日子容閎曾和我談起憲政改革的事情，但我覺得，改革還是要根據國情慢慢來，我準備讓你率團前往英國、美國、德國等國家考察具體的憲政程式和措施，並且考察各國當時的法律和社會，看哪一些措施是適合中國憲政改革的。”
梁啟超點點頭，說：“大總統說得有道理，我這就回去準備。”
第九章 梁啟超遇炸彈
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那天，寒風漸起，大街上鵝黃的銀杏落葉在地上亂串。在新華門附近的總統府，段祺瑞正在後院跟宋驍飛下圍棋。段祺瑞穿著一件綢緞的長袍，上面繡著厚重的金線，他的臉色有一些不好，因為他的結髮妻子吳氏不久前病故了，他很傷心，宋驍飛每隔一段時間，都會派人去段祺瑞來總統府下圍棋解悶。
宋驍飛拿起一白棋子，看段祺瑞還是繃著臉，對他說：“芝泉，弟妹過世有一段時間了吧，你是否有考慮續絃？”
段祺瑞搖搖頭，皺著眉頭嘆息說：“我娶妻子過門時，她才十九歲。我父母雙亡，這些年自己也忙於軍務，恨少顧家，全靠他獨力支撐家庭、養兒育女。這兩年剛過上好日子，她又去了。我三年之內，不會再娶。”
宋驍飛點點頭，“弟妹太不容易。”
這