的陸軍和海軍，要做好隨時參戰的準備。”

段祺瑞說：“大總統說得對，&nbsp；為了對付主要敵人德國，大英帝國已經放棄傳統的‘光榮孤立’政策。迫切地尋找同盟者，並同法國接近。1904年，英國和法國就簽訂了協約。協約規定：法國承認英國在埃及的特權，英國承認法國在摩洛哥的特權。兩國也調整了在紐芬蘭海岸、甘比亞、尼日、暹羅（泰國）、馬達加斯加（馬爾加什）和新赫布里底斯群島的矛盾。我看主要戰爭國可能分為兩大軍事集團。一方為英國、法國、俄國組成的協約國集團，另一方為德國、奧匈帝國、義大利帝國組成的同盟國集團。”

徐世昌這時站起來力挺段祺瑞，不緊不慢地說：“我覺得段總長看得很清楚，德奧兩國在巴爾幹的擴張威脅著英國和法國的利益，德國已經佔領了烏克蘭和波蘭，三b鐵路一旦築成，德國將成為土耳其和黑海海峽的主人，英國出入黑海海峽將受到德國的限制。在這種情況下，不知英國，法國都感到有必要聯合起來共同對付德國。英法不僅在亞洲、非洲調整了兩國在爭奪殖民地上的矛盾。還簽訂了協約規定：把伊朗分為三部分。北部屬法國勢力範圍，東南部屬英國勢力範圍，中部劃為“緩衝區”；法國承認阿富汗為英國的附屬國�