國近一百五十萬平方國土的沒落帝國，此時還處於尼古拉二世的恐怖**當中，對即將到來的危險渾然不覺，沙皇尼古拉二世狂妄自大，甚至還在做著對遠東地區擴張的“美夢”！

第　144　章 火燒靖國神社

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1898年底，世界主要強國陸軍兵力的人數：&nbsp；俄國：116。2萬人；&nbsp；法國：71。5萬人；英國：62。4萬人；德國：52。4萬人；奧匈帝國：38。5萬；中國25萬人；&nbsp；美國：9。6萬。雖然人數並不決定戰鬥實力；而且中國的新軍武器也比較先進；還有近百輛原始坦克；但要徹底征服俄國一百多萬陸軍；不是那多容易；宋驍飛決定先進行國內的訓政改革，再等待合適的時機。

此時，中國義務教育普及到小學階段；農村很多地方都開了夜校；文盲越來越少，加之中國人本來就有“萬般皆下品惟有讀書高”的傳統觀念，全國高等的學堂發展到一千多少所，城市裡的青年學生達到五十多萬人，成為不可忽視的一個階級。

在宋驍飛的　第　144　章　權，各省的民政長（省長）也都由北洋將領兼任，除了張之洞、劉坤一、王韶文控制的七個省外，所有內地省份都被宋驍飛控制了。作為一個具有現代思想的人，宋驍飛推崇嚴格的管理手段和行政法規，強調官場紀律，規整政府機構，任用自己認為可靠的人，比如席家的兄弟和姐妹，並且把國內的穩定放在首位，不顧一切要消除不可預料的事情的強烈**，有時候讓人望而生畏，這很容易讓人誤以為宋驍飛熱衷於貪求不受道義制約的個人權利，成為中國實質上的“皇帝”。各省越來越多的人也對北洋將領的軍政獨裁造成的**表示不滿，宋驍飛懲一儆百。革掉張勳的雲南省都督一職，將他手下的三十個營裁撤到三個營，調往徐州駐防，開始由軍政階段往訓政階段轉變。

剛開始。宋驍飛還是野心勃勃。堅持透過復興黨一黨執政，建立一個強有力的中央政府。控制軍隊和報紙輿論，他認為這最適合中國的國情，貨幣改革的順利進行、戰敗日本和西班牙，也正說明了這一點。到1899年初。盛宣懷的內閣甚至希望完全撤銷省級行政單位的公開政策，但宋驍飛為了避免引起張之洞、劉坤一、王韶文的反對，表示不願步子一下子邁太大。

1899年春節剛過，宋驍飛邁出了全國訓政的第一步，頒佈了大總統一號令，在削弱各省都督權力的基礎上，加強各省的民政長官的權力。宣佈由各省的民政長官主管省內稅收和縣知事的任免，各省都督不再參與民政事務。宋驍飛還讓中央組織部選拔稱職的文職官員，特別是對縣知事一級的人選，考試的內容不再是四書五經。而是行政法規和一般的知識，數千人在北京參加考試。

透過一系列強有力的改革，在這場整肅官場的運動中，中央的權威大大加強，地方對中央政府的指示也落實得很快，國會很快透過了新的《刑法》、《民商法》、《行政法》。宋驍飛透過復興黨的《中央日報》向全國闡述了他的想法：今天婦孺嘴上都知談平等一詞，而平等只是在法律面前人人平等，並不意味著行政等級之分應予取消或者每個人都是一樣的，並不意味著個人皆可否定法律，自立準繩，或者在經濟上人人均等。自由是另一華麗的現代詞，但它是限制在法律範圍之內的，在此範圍之內人是自由的。不受限制的自由，這個東西是不存在的。法律的最高目標，是保障自由，正所謂法無明令則政府不禁止。共和也是一個雅緻的詞，但外國人對這個術語的理解，是在國內有普遍的發言權，而不是全民都必須干涉政府的行動。這種干涉除了造成混亂之外，還可能造成什麼結果呢？至於民權這個術語，除了選舉總統的最高特權外，它還包括代議權、選舉權、監督權，但切不可理解為民眾直接處理行政。

在宋驍飛領導的革新運動中，政府還恢復了監察制度，成立中國廉政公署，專門懲治官吏**，同時也為官員們提高了薪水和高額養老金的胡蘿蔔。

但每一場改革，必定會損害一部分人的利益。宋驍飛實行訓政，損害的，首先是北洋軍官的利益。駐紮在四川的第三師師長曹錕等人對宋驍飛提倡文官法治、削弱都督的權力心懷不滿，他又是宋驍飛的老部下，地方的警察很難將曹錕的一萬新軍限制在軍營裡。

有一次，曹錕手下的一個團長叫李興，帶著兩個心腹去青樓喝花酒，不給錢不說，還動手打了陪他們的姑娘，結果青樓的老媽