樣的宣告徹底斷送了該會議達成建設性成果的可能性。美國規模最大的勞工組織……勞聯產聯……在很大程度上左右了民主黨的政策選擇,推動其轉向反對貿易自由化和世界貿易組織。2000年,副總統阿爾伯特·戈爾在競選活動中對保護主義表示的青睞也是為了取悅工會組織。與此相似,來自產業界的遊說集團,特別是鋼鐵產業的影響,對於保護主義的反傾銷法案也發揮了關鍵的支援作用。而來自農業的遊說集團則一直在歐盟、美國和日本等國的貿易政策中扮演著舉足輕重的角色。
這些集團有著精明的經濟算計。例如,美國的工會就很好地捍衛著自己成員的利益,他們中的很多人所在的產業面臨進口產品的威脅,包括鋼鐵、紡織和服裝業。實際上,工會只覆蓋了美國私人產業員工人數的9%,而且幾乎全部屬於〃舊經濟〃的產業部門,這就註定了他們所持的是反對貿易自由化的立場。已故的有關集體行動理論的偉大思想家曼庫爾·奧爾森指出,只有〃具備廣泛代表性的組織〃才會支援提高總體收入水平、而不是以犧牲別人的利益為代價替自己謀利的政策。因此毫不奇怪,由於北歐國家(也包括大多數歐洲國家)的工會組織代表著更廣泛的勞工群體,他們對貿易政策的立場也更符合自己國家的總體利益。
不過在反自由化陣營中,這些傳統的利益集團已經不再是主導了。從第二次世界大戰結束到20世紀80年代,主張自由貿易的心胸開闊的人們一直把狹隘的部門利益集團當成自己的對手,可如今他們發現許多反對者也有著充滿理想主義的追求。自由貿易的傑出的捍衛者、哥倫比亞大學教授賈格迪什·巴格瓦蒂認為:
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第3節:走近〃新千年集體主義分子〃(3)
自由貿易的捍衛者……的出發點,或至少是他們所宣稱的出發點,乃是更高尚的道德情懷。但今天的挑戰者們也提出了不同的公益觀,甚至宣稱他們的立場更加高尚。由於理解我們的觀點更需要人們進行深入思考,而他們的口號往往淺顯易見,因此在公共政策辯論的場合繼續進行捍衛自由貿易的戰鬥將變得空前艱難6。
新的對手已經變得更加理想主義,不再是代表狹隘的區域性利益,他們的目標也表現得更加宏大。其中有環保主義者和資源保護主義者,他們擔心自由的世界經濟將推翻那些好不容易建立起來的國內監管體系,帶來災難性的世界環境災難;還有致力於經濟發展的遊說集團,他們警告說,在所謂的〃華盛頓共識〃的旗號下,國際貨幣基金組織和世界銀行所主張的結構調整和自由化改革將給發展中國家帶來鉅額債務和嚴重破壞;還有消費者利益集團,他們關心產品安全和消費者健康;還有關注人權的集團,他們擔憂中國、緬甸和其他發展中國家的工人受到了太多的剝削和壓迫;另外還有各式各樣的宗教團體、女性團體、關注本土族群的團體和傳統生活方式的團體。很多組織都打著不知道合不合適的〃公民社會〃的標籤。可是,公民社會只是一個總稱,泛指那些政府以外的各種社會活動,它不應該專屬某些型別的團體。最近,經濟合作與發展組織的前任首席經濟學家大衛·亨德森在研究中把這些群體命名為〃新千年的集體主義分子〃。
奧斯特里教授說,反全球化運動結成了一種〃動員網路〃,其目標是吸引公眾關注國際組織在全球化中扮演的重要角色,迫使它們改變其計劃和運作模式,甚至徹底取消它們。這種網路是各種不同型別的組織結成的鬆散聯盟,其主要成員包括環保組織、人權組織、性別權利組織等非政府組織。
此外,這個聯盟還應該加上在長期中更為危險的重商主義者、民族主義者和其他各種各樣的右翼反自由主義群體,他們在19世紀末期發生的自由世界經濟體制的大倒退中起過決定性的作用。如今,這樣的群體在美國擁護著帕特里克·布坎南,在法國支援著讓…馬利·勒龐。亨德森發現,商界和政界有許多人信仰某種重商主義和經濟民族主義的混合體,他把這種普遍存在的經濟觀、特別是國際貿易觀稱為〃自助主義經濟學〃。這類觀點的普遍存在也表明,更極端的保護主義並非沒有死灰復燃的可能。
總之,從20世紀的民族主義和集權主義殘骸中重新組織起來的反自由主義勢力,正像浮渣一般在政治生活的表層沸騰。過去的某些觀念正在重新樹立,例如群體的利益高於個人奮鬥的價值,保持傳統優越於快速變革,慈愛的政府好過冰冷的市場,集體主義勝過追求個人自由,民族國家優先於世界經濟等。反對自由資本主義的各類主義者設計出了一