即是本國頒給本國海盜的證書，讓他們擁有合法地個，同時還會給他們投點錢，給些大炮什麼的，專門指使他們攻擊敵國船隻，賺到錢了大家再分。

國與國之間，就算處於敵對狀態，但在未做好宣戰準備之前，一般都不會肆意攻擊對方過船隻，那樣是會引起大規模戰爭的。因此這時候想要搶別人的船隻，就讓海盜去幹。

臭名昭著的德雷克，便是英國的第一批持有私掠許可證的海盜船長，德雷克也為英國做出了巨大的貢獻，曾在巴拿馬地峽搶走了貯存了一年的財寶，其後又因為風暴被吹到了南極洲和火地島之間的死亡海峽現南極州後，被命名為德雷克海峽。成功的跑到了美洲西海岸。在各港口大肆飽掠了一番。併成功搶到了一艘運金船。

其後就真是成精了，德雷克竟帶著英國艦隊，大敗了西班牙無敵艦隊，再加上西班牙艦隊遭遇風暴實力大減，之後英國在海上與西班牙的爭霸中。一直處於上風。

持有私掠許可證的海盜多得出奇，不僅英國有，各國都有，紛紛效仿！這些海盜大多都集中在加勒比海，如狼似虎的等待著西班牙商船的出現，導致西班牙的海上勢力逐年減弱，財政也是銳減。

若是與光明帝國進行貿易，可以直接將金銀從西海岸運至馬尼拉，路上幾乎沒有海盜，在光明帝國兌換成商品後再運回本土，其安全性就大大的增加了。

就拿紡織品不”又米明帝國購買的紡織品，這回歐洲後。毛利就過再劃洲其他的貨物甚至更高。

瓷器、茶葉、蔗糖、白糖、絲綢、棉布、度香、生絲、白絲、紙張、錦緞、蜂蜜等等，都是在歐洲十分暢銷的商品。

不過現在還多了一種商品。那便是玻璃鏡，東方人竟然製造出了比義大利人質量更好，規格更大的玻璃鏡！

可以想象，這些鏡子運回歐洲後，那些貴族又要進行新一輪的攀比了。

四月初，達成共識的西班牙人，與曹立簽訂了《遠東合作協議》，這份協議規定了雙方應當完成的各項義務及貿易細節。

細節規定，每年西班牙將在美洲向趙巖提供一萬磅橡膠，同時趙巖必須保證每年向他們輸出至少五百萬兩的貨物。

同時趙巖必須配合西班牙遠東艦隊壓制荷蘭人，並且有責任共同肅清遠東海盜，而西班牙人承認趙巖對南洋華人的庇護，西班牙人不再做出損害南洋華人利益的行為。

這是曹立與西班牙人所簽訂的協議。

作為外放美洲的海軍將領，趙巖負五許他們在有利可圖的情況下，與他國簽訂協議，簽訂後再回審批。

“大人說過。我們可先與弗朗機人虛與委蛇一番。弗朗機人在南洋屠殺了我們兩萬同袍，這筆帳早晚得和他們清算曹立在簽訂協議前，說服了楊翼川，兩人皆是同意的情況下，簽訂了這份《光明帝國、西班牙帝國遠東合作協議》。

而在芯訂協議的時候，派出去的幾支尋找橡膠樹的隊伍，再次穿越印第安山脈，帶著橡膠樹的種子回來了。

四月下旬，西班牙人用曹立給他們的方法，割出了五百多斤橡膠，在拿到橡膠後，曹立馬上派出一艘飛剪船返回青島。

此刻，他們的任務已經完成一大半了。

派塔的先鋒堡已經建成，曹立與楊翼川開始策劃接下來的行動。他們的任務不僅僅是尋找橡膠樹和橡膠，他們還需要尋找金雞納樹。

同時他們還需要勘測美洲的地形，以及美洲各地的形勢，把美州的情況慢慢摸清楚，以便將來方便行事。

“勘探美洲的任務，我們目前只有一艘船，沒有足夠的力量。金雞納樹已經被弗朗機人控制了起來。我們想要找到這種樹木，有點難度啊！”楊翼”思索道。

“這是樹，到處都有得長的，他們還能把這種樹拔光不成？只要地面還長著，要弄到這東西並不是不可能曹立想了想，說道：“大人說這種樹在北方這塊區域長有很多，我們所在的這個地方也有一些。不過可能沒那地方多，我們先在本地找找，實在不行等艦隊到達後，再到北面去找。”

“嗯！也只能這樣了。”

二月的登萊，依舊在一片忙碌的修路之中，七八十萬人參與到了修路之中，這些去年招募而來的流民，以及從流賊中俘虜而來的百姓，再種下冬小麥後，就一直在修路。同時沒有工錢！

今年耍修的道路實在太多，耍是給工錢的話，那費用將會暴增，除非把那二百萬兩全部用到修路上。

但除了修路，運輸部還需要用這比經費建造馬車、河道船隻