輪值的翰林學士匆匆而來，就聽鄭克臧命令道：“下旨，著內閣議論遷徙除籍之樂戶、墮民、丐戶、世僕、伴當、疍民充實湖廣、黔桂，另著內庫撥銀三十萬貫為移民建造屋舍。”

“聖上宅心仁厚，”洪磊知道如果鄭克臧不從內庫裡拿錢，一分錢難倒英雄漢的內閣還不知道扯皮到什麼時候呢，因此這聲恭維倒也不是過分阿諛。“這些除籍之民有福了。”

“怕是沒有這麼簡單。”鄭克臧苦笑道。“還有種糧、牛馬、農具，這些還要度支籌措，原本指望著攻日之後有些收穫，如今看來，倒也是過路神仙，留之不得的。”一時間鄭克臧都有心將水陸兩師的繳獲分成比例重新釐定，只是考慮到軍伍計程車氣，所以才最終下不了決心。“看起來還要水師做一下老本行才能彌補虧空啊。”

洪磊一皺眉，下意識的勸諫道：“聖上的意思是讓水師效仿當年隱祖故事？這有些不妥吧，今日不同往昔，聖上已然開國，又如何好讓官軍行此雞鳴狗盜之事，再說了，聖上不是還指望著泰西海客運來金銀貿易，若是到海上攔截了，金銀固然一時不會少，可貨物銷售不出去，影響的可就不單單是海商了。”

鄭芝龍是鄭氏繞不過的陰影，所以官方檔案上隻字不提，但奈何民間還是給了一個隱祖的私諡，也只有洪磊這樣的外戚老臣才敢在鄭克臧面前提及，否則肯定會引得鄭克臧勃然大怒的。而所謂的隱祖故事是指鄭芝龍發家之初做的海盜的舊例，由此可見，洪磊是擔心鄭克臧鋌而走險，在外藩面前丟了天朝上國的面子和裡子。

“本朝開口通商，自然希望宇內的金銀儘可能的都流入華夏。”鄭克臧笑道。“搶雖然快些，但是卻有拔苗助長之嫌，不利於國內工商發展，所以朕如何會行此下策。”鄭克臧接過知制誥遞上的草稿看了看，確認無誤後揮筆簽字，翰林隨即奉詔退下，此時鄭克臧才言道。“但是海上商路為泰西諸國把持卻不是什麼好事，廣州的一匹絲綢頂了天賣到三百貫，若是運到泰西，少不得翻上三十倍、五十倍甚至百倍，此等收益朕怎麼能輕視。”

“聖上，雖然海貿利厚，但海路艱險，西夷也是用命搏來的。”

“朕知道，所以才準備派人越過馬六甲到天竺等地探路，不過用朝廷水師未免引起西夷驚懼，所以朕決定從西渤泥派船進入天竺海。”這也是鄭克臧對西渤泥都督府涉案人員的懲罰之一。“朕準備准予西渤泥艦隊一個特權，準其劫掠馬六甲以西的夷船，也算是亦商亦盜吧。”由於看出洪磊似乎沒有接受解釋，鄭克臧又道。“英圭黎，洪卿也是知道的，其水師就是由海盜組成，縱橫泰西啊。”

“蠻夷小邦，如何與能與我朝相提並論。”

“呂宋夷，洪卿知道吧，以本朝一府之地在海外佔有與我朝一般大小的土地，掠奪無數金銀，在泰西也是頭等強國，然而卻被英圭黎水師打得大潰，可見水師還是要常打才行。”鄭克臧堅持己見。“若是停頓下來，西渤泥之事恐怕就不會是簡單的一樁了。”

由於早年家族的言傳身教，洪磊其實知道前明衛所兵是怎麼個情況，一聽到鄭克臧把問題上升到能否維持夏軍戰鬥力的問題，即便心中仍有所不滿，但洪磊卻不可能再反駁了，須知道，軍權是鄭克臧的禁臠，他當然不能有所染指的。

“對了，朕還有一樁事情要討教洪卿。”看到氣氛重新冷淡下來，鄭克臧立刻轉移話題。“如今日本即將屈服，朕有意修改海關章程，實施新的海關關稅，此後不再區分國人還是外夷，統一繳納海關稅例，但是還有一個問題。”

鄭克臧實施統一海關稅例說起來還是因為琉球的問題，琉球此番隨徵日本，肯定也是要一併分潤開口通商的利益的，但琉球多年以來都是享受國內商人的特殊待遇，這就引起了國內海貿商人集團的不滿。也許對於較大的海商來說這種不滿並不影響其利益，但對小型的海商來說，這就足以打擊其加入海貿的決心。

有鑑於此，鄭克臧最終決定官府退出交易所的具體經營，不再蓄意抬高出口指導價，以便刺激出口；同時由內廷經理處出面主持交易所的營運，負責大宗貨物准入並採用競賣的辦法以保證上游供貨商的利益不受過多損害。

如此一來，鹽鐵衙門海關司只需負責從出口商品及交易所手續費裡抽稅即可，工作由繁化簡，有利於其轉移工作重心到緝私工作；而對於內廷來說，交易所的手續費來說也是一大筆不錯的收益；至於供應商，雖然總體售價降低，但出口量可能增長的前景使得他們繼續有利可圖；海商則因為主持者的皇家背景也表示心悅誠服。