頭之患，他不能不去考慮江蘇的威脅

即使明知道大總統的心思，但始終保持著頭腦清醒的梁士詒，卻清楚的知道，越是這樣他越需要保持堅定的態度，從而才能推動中國向法國派兵，軍隊走出國『門』，利用法國人的錢去建立一隻強軍

“大總統，事不宜遲啊，派兵參戰可以說是我民國躍身為強國的最佳機遇，不僅可練強兵，且可展期償還庚款，又可獲得鉅額貸款，並以訂單償還貸款，還請大總統儘快做出決斷”

又是一聲督促從梁士詒的口中吐出，在梁士詒和很多人看來，歐戰的爆發，從積極的意義上說，可促使列強長期以來在中國營建的均勢機制瀕臨瓦解，從而為中國尋求國際化平等待遇提供了有利的國際條件舊的世界秩序雖已崩潰，的國際體系尚未建立，此正可為中國進而參與建立秩序提供了一個歷史機遇

從消極意義講，由於『交』戰列強在中國各有勢力範圍的存在，隨戰爭的發展，遲早會因此把中國捲入歐戰漩渦這時，近興起的日本視歐戰的爆發為其進一步侵略中國提供了千載難逢之機，日本正可利用列強在歐洲互相廝殺、無暇他顧之際，將中國淪為其後院當時之中國固然積貧積弱，但矢志變革、立意維是自甲午戰爭以來推動中國社會進步的巨大潛流這種一發不可擋的洪流沖垮了中國長達兩千餘年的王朝體系，並在中國建立了亞洲第一個共和國銳意進取、奮發圖強、充滿世界眼光及前瞻意識的一代人，取代汲汲於“聖賢之”的舉人、進士，成為社會的主導力量而社會『精』英無不立志要一掃中國落後、貧弱之形勢，推動中國成為國際社會的平等一員

正是在這種背景下，歐戰爆發，導致近代中國首次有計劃、有策略、有準備的主動參與國際事務之舉，這才會有主動尋求加入世界大戰之舉，而其心卻是一意『欲』乘機收回山東，進而收復自鴉片戰爭以來不斷喪失的國家主權

而力圖乘機成為東亞霸主的日本，曾竭力阻撓中國的參戰計劃及復興圖謀日本的反對和因膠澳導致的“膠澳事變”，是在很大程度上刺『激』的了這些社會『精』英，也正因如此，主導中國外『交』的一代政治家思考的謀略來思考著中國的外『交』，並幫助中國同協約國加強聯絡，以實現中國參與國際社會及成為平等一員的外『交』大戰略向協約國派出軍隊就是在這種情況下催生出來的錦囊妙計

而首先提出這一謀略的人就是梁士詒，因為斷言德國寡不敵眾，決不能久勝，中國因此可加入協約國一方，對德宣戰此舉一可收復山東，二可幫助中國加入戰後和會，分享國際論壇，參與國際格局的建設概言之，參戰有利中國長遠發展及大戰略

正是基於以上判斷，梁士詒和他的得力助手葉公綽首先向英兜售派兵計劃早在兩個月前，戰爭剛一爆發，梁士詒即同英國方面接觸，提議中國向歐洲派出三十萬軍隊，這些軍隊由英**官指揮，馳援歐洲戰場令梁士詒失望的是，英國對其中國派兵計劃並不熱心尤其是在日本人反對，和中國有可能借助戰時貢獻收回國家權益，英國因此拒絕了梁氏提議

然而，英國的冷遇並未使梁士詒放棄他的計劃，尤其是在“膠澳事變”爆發後，面對空前危機，他便在第一時間將派兵計劃略作修改，轉而同法國接洽，在中國繞開英國作出對德宣戰的決定之後，法國也開始考慮著這個“盟友”可以為法國提供什麼樣的幫助相比於英國首先從東方利益去考慮問題，法國多是從法蘭西的根本利益，也就是法國本土去考慮利益，但法國卻對隊的戰鬥力有所懷疑，法國陸軍高層擔心的是，如果隊在戰場上崩潰，甚至可能造成一條防線整體陷入崩潰，而這是法國所不能接受的，因此才會被耽擱下來

而隨著“膠澳事變”的戰事進展，在看到江蘇陸軍在戰場上展現出來的戰鬥力後，法國人立即心動了，法國陸軍高層在透過觀察、商討之後，便決定接受梁氏提議，隨後電令公使館同中國商討派兵事宜

而讓法國人失望的是，在派兵問題上，中國並沒有達成一致，甚至就是陸軍部也沒有制定相應的派兵計劃，可以說這是梁士詒『私』下做出的決定，於是這才有了康德找梁士詒協商的前提，而經過近三個月的等待之後，儘管派兵參戰之心不改，但梁士詒卻知道的這件事『操』作起來，遠比他想象的為困難，甚至在派兵計劃只不過是由他提議的時候，就碰到了許多麻煩，有一些將軍甚至找到總統府，說他梁燕孫誤國

而此時梁士詒給大總統說了半天，說此舉事關中國之前途和命運，但在思索片刻後，袁世凱卻依然不軟不硬地半否半讚的說道：