每一個冠冕堂皇的理由後面，都有一大堆不可告人的私心。

潘衛華有一點並沒有說錯，那就是人都是有利己動機的。毫不利己、一心為公的這種人，不能說沒有，但絕對屬於少而又少的類別。所謂好人，應當是那種能夠把利己心控制在一定範圍之內，在利己的同時兼顧甚至更多考慮他人利益的。而所謂壞人，就是利己心過於膨脹，以至於損人利己的。

政府官員在做指示的時候，都會號召大家公而忘私，一切從國家利益出發。但在真正制定政策的時候，則一定會充分考慮到各方的利益訴求。如果哪個政策不考慮平衡利益，而是一味要求下屬做出犧牲，這樣的政策是推行不下去的。

具體到引進大化肥裝置這件事情，地方上的利益考慮是很多的。大化肥早一點投產，能夠給當地的農業提供優質而充足的化肥，企業本身也能賺到豐厚的利潤，這都是可以成為地方官員政績的，官員們不可能不在意。而再往下，那就是在引進過程中享受到的各種私人好處，比如出國的機會、購買高檔轎車的機會、收受外賓禮品的機會。這些都屬於引進專案中的潛規則，上頭的領導不是不知道，而是睜一隻眼閉一隻眼，畢竟水至清則無魚嘛。

這一屋子人，都是有實際工作經驗的，甚至誇誇其談的潘衛華也是一個懂得基層想法的人。沒人會認為基層有這些私心雜念是不對的，如果一點好處都拿不到，人家憑什麼這樣辛苦地工作呢？

馮嘯辰恐怕是對這些情況瞭解最少的人，因為他的經驗主要來自於後世。後世的官員不會像現在這樣熱衷於出國，有些外貿部門的官員甚至視出國為負擔，換成誰，一年有一半時間在天上飛著也不是什麼愉快的事情。

“我覺得，無論是於公還是於私，要想勸說鄭處長或者濱海省放棄全盤進口日本裝置的想法，都是辦不到的。”馮嘯辰總結道。

“的確如此。”饒志韜點頭贊同道。

馮嘯辰接著說道：“但是，引進技術形成我國自己的大化肥裝備製造能力的決策，是中央下達的。即便不說中央的要求，就咱們這麼大一個國家來說，重大裝備不攥在自己手上，畢竟是不行的。”

“馮處長這句話我不贊成。”潘衛華插話道，“據我瞭解，甚至包括美國在內，人家也不是自己非要掌握所有的技術，而是各有所長，透過國際合作來彌補自己的不足。”

“潘處長，你說的這是美國，咱們是中國。資本主義國家之間可以互通有無，咱們是社會主義國家，沒有自己的技術，萬一人家卡我們的脖子怎麼辦？”牛克安提醒道。

潘衛華略帶幾分譏嘲地笑道：“牛廳長，你這種思想是不是太左了？咱們現在已經和美國建交了，我們從資本主義國家引進的裝置，什麼時候被人卡脖子了？相反，同是社會主義國家的蘇聯卻在對我們進行封鎖，我們過去吃虧就吃在太講意識形態上了。”

“……”牛克安無語了，潘衛華這話還真沒法反駁。自從中美關係和解之後，中國從西方世界獲得了不少工業裝備，時下也正是中美關係的“蜜月期”，在這個時候說美國會卡中國的脖子，好像是有些不合時宜的。

馮嘯辰微微一笑，道：“潘處長說的沒錯，不過，你怎麼解釋巴統呢？”

巴統的正式名字叫“輸出管理統籌委員會”，是由美國牽頭，於1949年成立的一個非官方國際機構，因為總部設在巴黎，所以俗稱巴黎統籌委員會，簡稱則為巴統。

巴統的宗旨是限制西方發達工業國家向社會主義國家出口戰略物資和高技術，列入禁運清單的產品除了軍事武器裝備之外，還包括尖端技術和一些稀有物資，數量有上萬種之多。

中國一直處於巴統禁運名單之中，近年來中美關係緩和之後，美國開始允許向中國出口一部分高技術產品，但也僅僅是把巴統清單上的專案減少了一些而已，並未全面取消。中國曾經希望能夠從西方獲得一些高效能運算機、數控機床等裝備，但都因為巴統的緣故而未能如願。

聽馮嘯辰說起巴統，潘衛華的臉色又有些難看了。他在那些老頭們面前遊刃有餘，屢屢能夠用一些新觀念把人家頂得啞口無言，唯獨在馮嘯辰這裡，他絲毫佔不到上風，反而處處受制。

“馮處長，你說的這個，畢竟是一個歷史問題嘛。咱們國家過去搞左的那一套，人家對咱們有所提防。現在咱們改革開放了，融入國際社會了，我相信，巴統對中國的限制遲早是會取消的。”潘衛華說道。

馮嘯辰道：“我也認為巴統遲早會取消，但並不意味著