定另闢蹊徑，派曾參加過“和平運動”的軍統局特務戴星柄打入汪精衛的身邊伺機下手。

戴星柄與戴笠是老鄉，他接到戴笠的指令經香港到達了上海。儘管戴星柄利用原來的關係靠上了汪精衛，但由於河內的暗殺陰影仍在汪精衛的心裡難以揮去，對身邊的人時時嚴加提防。結果半年後，戴星柄的工作始終沒有進展。他覺得再這樣下去對不起戴笠，就以回廣東策反粵系高階將領為名給汪精衛寫了信後離開了上海。但戴笠決意要刺殺汪精衛，他派軍統局書記長吳庚恕帶了十多名行動人員，隨戴星柄再次秘密地進了上海。按照戴笠的計劃，如此次刺殺汪精衛的行動一時不能得手，可以先打擊其他僅次於汪精衛的大漢奸。

於是，戴星柄和吳庚恕把目光盯在了上海特別市市長傅筱庵的身上。但因事先機密外露，戴星柄被丁默邨和李士群的手下逮捕。當丁、李清楚了戴星柄的身份後，想透過他與戴笠取得聯絡，目的是與軍統局能暗中攜手合作。戴星柄答應了丁、李的要求，並給戴笠寫了信。不久，軍統局來了覆函，表示同意丁、李的提議。但覆函運用了文字筆劃上的粗細不同，另給了戴星柄秘密指示，要他偽裝合作，尋找機會除掉丁、李，同時還要他抓緊落實除掉汪精衛的行動。但這秘密指示很快被破譯，丁默邨和李士群得知後惱羞成怒，當即將此案密報給汪精衛。汪精衛本來就對戴笠和他的手下極為痛恨，立刻大筆一揮“立予槍決”。就這樣，戴星柄成了刺殺汪精衛行動中第一個被對方處死的軍統特務。

戴星柄的死，並沒有使戴笠放鬆刺殺汪精衛的部署。他電令吳庚恕，要他繼續活動，尋找時機刺汪。

吳庚恕在軍統局裡有很老的資格，因其驕橫兇狠很受戴笠的器重。這次他來上海之前，曾向戴笠發誓不取汪精衛的首級不回重慶。戴星柄一死，他到處活動多方打聽，終於找到了在偽維新政府中當科員的同學陳承綸。因汪精衛在廣州農運所任教官時與陳承綸有師生關係，吳庚恕便威逼陳承綸利用這關係去接近汪精衛，尋機在汪精衛的住宅或辦公室裡安放定時炸彈和放毒。陳承綸本來就是個膽小怕事的人，根本就沒有膽量去做謀害汪精衛之事，但面對吳庚恕的兇野蠻橫又不敢拒絕。他經再三考慮後，覺得最妥當的辦法就是讓汪精衛直接來對付吳庚恕，自己好從中脫身。於是，陳承綸將此事的經過全向汪精衛作了密報，汪精衛即將此事批轉給丁默邨和李士群。過後，丁、李倆人設計將吳庚恕抓獲，沒經任何審查就槍決了。

戴笠得知吳庚恕的死訊後曾傷心了好久，也更激起了他對汪精衛更強的報復心理。他讓在河內刺汪行動中失手而被冷落的陳恭澍接任了軍統局上海區區長，同時在上海註冊成立了北極冰箱公司，作為刺殺汪精衛行動的密點和聯絡站。透過北極冰箱公司經理陳三才的工作，收買了投靠汪精衛的原軍統局特務諸亞鵬，由他出面在汪精衛乘車出入時開槍射殺。考慮到汪精衛所用的車輛是防彈保險汽車，戴笠還專門為此次行動配備了一支穿甲專用手槍，以作為阻擊汪精衛的專車之用。這次行動方案仔細周密，不料就在行動之前軍統內部有人出賣了情報，結果陳三才和諸亞鵬相繼被捕。

多次刺殺汪精衛行動的失利，並沒有動搖戴笠信心。經分析上幾次失手的原因後，戴笠想挑選一位能接近汪精衛的武士或俠客，在與汪精衛見面時憑藉功夫當場要汪的命。這樣既能透過汪精衛處警衛人員的嚴密檢查，又能在準備過程中減少暴露行跡的風險。經過軍統局行動處的多方尋找，物色到了一位理想的人物。他叫黃逸光，其手腕力量極大，據說曾打死過老虎。黃逸光平時從事童子軍活動，抗戰前組織過徒步旅行團。抗戰開始後從廣東移居到南京，當時還任行政院院長的汪精衛接見過他，還在一起合過影。當戴笠派人向黃逸光佈置任務時，汪精衛已“還都”南京。黃逸光就帶著原來和汪精衛的合影，到偽政府裡想見汪精衛。因多次破獲軍統局組織的刺殺汪精衛的案件，汪精衛更是對前來投靠的各種故舊親朋嚴加分別和防範。所以，黃逸光僅憑當年一張發黃的照片便要求晉見，汪精衛是怎麼也不能放心的，他要丁默邨和李士群派人對黃逸光的情況進行查證。果然，丁、李派手下的人對黃逸光臨時開在中央飯店的房間秘密搜查後，從房間裡搜出穿甲手槍一支及照相機一架，還有小型電臺和密碼本。旋即，黃逸光被逮捕，並從他的身上查出毒藥一包。按戴笠的安排，當汪精衛同意見黃逸光，那麼黃逸光就利用見面的時機用巨大的臂力將汪精衛掐死。完事後，萬一黃逸光脫不了身，就用隨身帶的毒藥自殺。汪精衛得知確切報告後，毫不遲疑